基层党建工作，一直是农村工作的重中之重。落实到基层，怎样由“虚”变“实”？2018年以来，越西县积极探索，创新开展“乡村党组织书记抓党建促脱贫领办项目”活动，全力提升乡村党组织书记抓党建领衔破难能力，持续破解基层党建与中心工作“两张皮”“各管各”、抓党建促脱贫聚焦聚力不够等问题。
沙马金叶：心系群众 发展壮大村集体经济
初冬时分，走进越西县申果乡达布村，一座座白墙灰瓦的彝家新寨整齐划一，房前屋后的蔬菜生机勃勃。
现年43岁的村支部书记沙马金叶是位典型的彝家汉子，初见时，显得沉默内敛，但一讲到自己的工作，就打开了话匣子。他说，以前的达布村距离县城88公里，属边远高寒山区，虽然交通不便，环境恶劣，但村民习惯了当地生活，最初实施易地搬迁时，大部分贫困户都不愿搬到新居，他没日没夜带领村“两委”人员反复做村民的思想工作，讲明易地搬迁的好处，2017年1月，63户贫困户全部搬迁新居。
搬下山只是第一步，如何保障贫困户脱贫稳定、可持续脱贫才是难点。
达布村曾经是一个交通条件落后、村集体经济几乎为零的贫困小乡村。2019年，沙马金叶作为村党支部书记，带头领办了发展村集体经济项目。为了找到适合村民致富的项目，沙马金叶想了许多办法，跑了不少的路，最终确定了以养殖贵州黑山羊的发展路子，村级集体经济组织“达布村鑫盛生态农业专业合作社”也应运而生。
项目之初，在沙马金叶的带动下，村“两委”整合达布村各级各类产业发展资金共计37余万元，建立了达布村黑山羊生态循环养殖产业园，产业园围绕养殖链包含黑山羊养殖园和草料种稙园两部分。50亩草料种稙园主要种稙用于黑山羊的养殖玉米和草料，而养殖园养殖黑山羊产生的粪便回收处理后则用于种稙园的肥料来源，形成生态循环养殖模式。
沙马金叶去探访村里的“储蓄罐”。往山中行去，一路都有村民拉着他热情地攀谈。还未走近羊圈，就听得“咩咩”声。干净整洁的羊圈里，一百多头黑山羊簇拥成一团，刚生下十来天的小羊羔不怕生人，满地撒欢。负责管理羊群的吉木友友告诉沙马金叶，这几天又生了十来只羊羔，加上之前的，这个月已新生四十多只羊羔了。看着满圈黑山羊，沙马金叶一脸欣慰，但还是不忘叮嘱吉木友友，一定要把这些“羊宝贝”照看好。
而沙马金叶，每隔几天也会带着畜牧兽医上山来巡查一番，他知道，羊群的健康事关村民们的“钱袋子”，马虎不得。
黄玉平：筑路致富 为美丽乡村画蓝图
提到越西县中所镇，几乎所有人会想到“水观音”。的确，位于中所镇的水观音已是越西县的一张旅游名片。越西县中所镇党委书记黄玉平也深知这一优势，在他心里，已悄然勾画出一张蓝图，用一句话说就是“东产业、西景区”。
“我们中所是文昌帝君张亚子的诞生地，被誉为‘古蜀名镇’‘西部周庄’，除了水观音，还有象鼻山、紫府飞霞洞、烽火台遗址等景观，是全国重点镇，国家4A级景区。”说起中所镇的旅游资源，黄玉平满是骄傲。
在交谈中，黄玉平提及最多的是和平村，和平村作为全镇唯一的贫困村，共74户贫困户，这74户人家成了他的牵挂。和平村位于水观音上方，走在村落，四处可见在丛林里觅食的鸡鸭，这些牲禽多半卖到水观音周边的农家乐和民宿，这给村民带来不少收入。
这几日，一条宽6米，长达16公里的防火隔离带正如火如荼开始修建，隔离带将南箐、中所、丁山靠西山脉连成一线，为森林防灭火工作和景区扩容打下坚实基础。
这条防火隔离带正是黄玉平领办的项目。说起自己领办的项目，黄玉平满是欣慰，“隔离带绕经和平村，也与景区绕镇路有机连接。建好后，极大改善了和平村的交通条件，随着旅游资源的开发，游客会越来越多，这势必给和平村带来更多发展机遇。在讲清政策后，村民们都很支持，主动将自家的土地和林木让出，没要一分钱赔偿。”
与隔离带相呼应的是绕镇公路左侧的两千多亩土地。土地紧邻大瑞镇脱贫奔康优质苹果示范园，今年，这片土地也将种上苹果，和大瑞苹果示范园连成一片，一个规模化、标准化、商品化、品牌化、产业化的高标准矮化密植现代苹
果产业示范基地即将落成，最终将实现农业、文化、旅游三位一体融合发展，从而带动当地群众就业，提高经济收入。目前，土地流转、平整工作已完成。
“我的目标不仅是让村民脱贫，还要带领他们致富奔康。”展望未来，黄玉平踌躇满志。
背景：
书记领办 助推脱贫攻坚
在“书记领办项目”的推动下，一批批强党建、惠民生、促发展的特色项目相继实施，全力服务保障脱贫攻坚成效明显，并为下一步有效衔接推进乡村振兴打下了坚实基础。
领办项目能不能出成效，立项是关键。为确保领办项目定得“准”。越西县委组织部在广泛征求意见建议的基础上，确定了包括计划生育秩序整顿、义务教育均衡发展、禁毒防艾、集体经济培育等与脱贫攻坚工作息息相关的10个立项方向，从项目领办、制定措施、项目推进、评估验收、总结推广等5个阶段对“书记领办项目”活动进行全程指导和监管。
责任入心唯倾力，重任在肩当笃行。为确保领办项目抓得“牢”。乡、村两级党组织建立“书记领办、亲自承办、班子协办、党员齐办”的责任落实机制，38个乡镇党委书记和289个村党支部书记亲自抓、亲自落实，通过“看、查、评、晒、议”等形式，及时发现并整改存在问题。驻村工作队主动介入，全程参与村党支部“书记领办项目”活动，发挥优势资源，指导帮带村党支部理清思路、破解难题。
抓好“书记领办项目”离不开严实的考核推动。为确保领办项目办得“实”，结合基层党建督查，适时派出督导组，通过明察暗访、随机抽查、巡回检查、专项调研等方式，对各乡镇党委和村党支部开展“书记领办项目”活动情况进行督导检查。对党组织书记未亲自落实或落实不到位的，及时进行通报批评；对通报批评后未整改或整改不到位的，将对党组织书记进行约谈；年底对“书记领办项目”进行评估验收，评估验收结果与乡村党组织书记评先评优、年底党建综合目标考评直接挂钩。（冯玉壁 谭蔚）
