7月13日，人民网-中国共产党新闻网公布了第五届全国基层党建创新案例评选结果，九寨沟县《探索“四融合四转变”推进党建标准化建设》获评第五届全国基层党建创新优秀案例。
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四届县委以来，九寨沟县深入实施“全域党建、清风九寨”战略规划，将标准化理念贯穿基层党建工作，2017年10月九寨沟县在省委、州委、县委的支持和指导下，向国家标准委申报了党建标准化试点县，并于同年11月中旬获得批复同意。自此九寨沟县成为全国党建标准化建设试点县之一，并全力推进党建标准化建设试点工作。
将“顶层设计”与“责任落实”相融合，破解“自我空转”难题
加快推进全面从严治党向基层延伸，实现党建水平全面进步、干部作风全面过硬。一是建机制、搭平台，强化顶层设计。坚持“抓大党建、大抓党建”，整合纪委、组织、宣传、统战、群团部门力量，通盘谋划，规范联席会议、考核、通报等五项制度，选择8个基础好、有潜力的党组织试点，确保党建标准化建设指标体系具有针对性、适用性。二是强基层、打基础，强化作用发挥。坚持“落实到基层、落实靠基层”，优化机构设置，健全村（社区）党支部、村居委会、监委会及配套组织建设，全面增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。三是谋长远、固根基，强化责任落实。坚持“书记抓、抓书记”，分层分类签订工作责任书，将工作责任具体到人头、将工作任务分解到月、季度，确保党建标准化建设落地落实。
将“目标导向”与“问题导向”相融合，破解“两张皮”难题
坚持将目标导向和问题导向相融合，处理好一般和重点、当前与长远的关系，实现抓工作落实从“散打”到“系统”的转变。一是坚持目标导向，明确要干什么，确保始终沿着正确的方向前进。按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的目标，2018年建立健全基础通用和特色党建工作标准体系，标准覆盖率达到80%以上；2019年全面推广实施，力争标准覆盖率达到100%；2020年着力形成党建工作标准化建设长效机制。二是坚持问题导向，清楚要怎么干，确保始终沿着务求实效的道路前进。把发现问题、剖析问题和解决问题作为抓实抓细党建工作的出发点和落脚点，以“求解方程式”的思维，主动领题、专注破题、敢于解题，用党建标准化建设逐一破解基层党建工作的重点、难点、热点问题。三是坚持效果导向，明白是为什么，确保始终沿着全面进步的目标前进。牢固树立效果导向，紧盯党建标准化建设的“三年”工作目标，精准工作举措、明确工作步骤，致力破解基层党建“两张皮”“灯下黑”等难题，从而实现基层党建全面进步、全面过硬的目标。
将“普遍适用”与“特殊适用”相融合，破解“标准不一”难题
紧紧围绕党的“五大”建设，坚持把普遍与特殊、共性与个性相融合，实现党建引领从“形式”向“实质”转变。一是基础通用标准提效能。紧紧围绕党的“五大”建设指标体系，形成《九寨沟县党支部标准化建设工作手册》，每项标准列明适用范围、工作依据、工作要求、工作流程，为基层党组织提供了一套可操作、可量化的工作指南。二是特色党建标准抓突破。聚焦脱贫奔康、灾后恢复重建、平安建设等中心工作，以党建标准化建设为抓手，探索形成党建带重建、党建促脱贫、“党建+治理”等特色党建标准体系。三是活动阵地强服务。严格按照“六有”标准，投入100余万元对村级活动阵地进行功能区划分和星级化管理；试点打造28个机关党建文化窗，34个乡镇党建文化街景，强化基层党组织的服务。
将“建设管理”与“结果应用”相融合，破解“材料党建”难题
将建设过程管理和结果运用并重，通过科学的工作方法，系统的过程控制，规范的考核机制体系，实现督导考核从“片面”向“规范”转变。一是科学的工作方法。采用P（计划）D（执行）C（检查）A（改进）工作法，把标准化、体系化等质量管理理念与要素引入到党建工作管理考核中，不断改进标准运行中存在的问题。二是系统的过程控制。由成员单位分别牵头制定各领域的细化方案，确定1—3个试点党组织，建立工作索引，形成党建标准化建设标准框架图、标准体系表，确保基层党建工作始终处于控制之中。三是规范的考核督导。坚持实行党建目标管理责任制分类考评，分领域分行业系统量身订制党建工作考核指标体系，组建党建考核工作人员储备库，明确分类考核对象，采取查阅台账、座谈交流、实地查看、专项述职、抽样考核、申请复核等方式，有效规范党建考核。
党建标准化建设绝非一日之功，提升党建科学化水平更不能一蹴而就，这是一个从“量变”到“质变”的过程。我们将以“全域化思维”推动党建标准化建设更科学，以“项目化管理”推动党建标准化建设更精准，以“信息化方式”推动党建标准化试点更高效，以标准化推动全县基层党建全面进步、全面过硬，为加快建成“三个典范”提供坚强的党建保障。（九寨沟县委组织部供稿）
