深入践行“五精”工作理念 不断开创新时代民族地区基层统战工作新局面

来源:中国网 时间:2020-07-14 09:33:41编辑:张晨
近年来,九寨沟县统一战线坚持以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、州委和县委关于统战工作的系列决策部署,始终坚持“不忘初心、维护核心、服务中心、凝聚人心”工作定位,深入践行“精品思维、精准发力、精细管理、精心服务、精确督导”工作理念,务实高效推进各领域统战工作,为加快实现“两地一典范、美丽新九寨”发展目标凝聚广泛智慧和力量。
树牢“精品思维”导向,不断推动工作出特色出亮点出成效
坚持以深化创建全国民族团结进步示范县为总牵引,找准谋实民族团结进步创建与中心大局的切入点和着力点,深入践行“民族团结+”工作理念,切实与灾后重建、两联一进、对口帮扶、民族文化等工作协同推进、多向发力。不断健全完善联席会议、督导检查、激励表彰、经费保障、人才培养等工作机制,持续开展民族团结进步“七进”和“创建+”示范活动,成功创建省级示范乡1个、州级示范单位89个、县级示范单位168个。
坚持“组织起来”的工作方法,在三州地区县级层面率先成立“党外知识分子和新的社会阶层联谊会”,率先打造新的社会阶层人士统战工作示范点——“雲丹桑吧”,相关经验得到《四川改革动态》专题刊用,获得省委常委、统战部长田向利同志和州委书记刘坪同志的肯定性批示,并作为全州重点改革成效经验推广运用。深入推进“统一战线助力基层治理和乡村振兴”基地建设,积极筹建“新乡贤联谊会”,努力构建“培训支持+阵地建设+平台联系”新格局。
坚持讲好九寨统战故事、唱响九寨统战声音,深入挖掘、系统总结工作做法、成效和经验,先后荣获“全省基层(县区)统战工作创新先进单位”“全省统战工作实践创新优秀成果”等多项表彰,作为三州唯一代表在全省基层统战工作现场会作交流发言。积极打造“同心九寨”微信公众号,先后形成多篇宣传信息稿件,获得学习强国、川报观察、四川观察、同心四川、阿坝时政等各级主流媒体刊用。
把握“精准发力”关键,不断提升工作科学性针对性有效性
坚决落实好县委统战工作主体责任,把习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、统一战线重大方针政策等纳入县委常委会、中心组学习会等的学习内容,把统战工作纳入县委常委会重要议事日程,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。县委书记认真履行统战工作第一责任人职责,每年亲自安排部署统战工作10余次、参加统一战线活动6—8次、作出统战工作有关批示指示10余件。充分发挥县委统一战线工作领导小组、县委宗教工作领导小组作用,在三州地区县级层面率先制定出台《统战工作领导小组工作规则》等文件,每年定期召开领导小组全体会议研究部署重大工作、召开领导小组专题会议解决重点难点问题。切实把统战工作作为乡镇和有关部门党委(党组)“一把手”工程推进,实现统战委员全部由乡镇党委副书记兼任,不断深化构建大统战工作格局。
充分发挥统一战线智力密集优势,协调民盟省委组织专家组来九开展调研,形成《关于在九寨沟地震灾区建设国家绿色发展示范区、推进生态恢复重建的建议》,得到时任国务院副总理张高丽同志的批示;协调四川欧美同学会、四川党外知识分子联谊会19名专家来九开展农技培训、医疗问诊等社会服务活动。充分发挥统一战线资源丰沛优势,协调省社会主义学院、省中华职业教育社定向为全县举办了4期“乡村振兴人才培训班”;协调香港黄廷方慈善基金会和省光彩事业促进会定向捐赠530余万元支持生态修复和乡村旅游发展,协调爱德基金会定向捐赠300万元支持玉瓦乡灾后恢复重建和发展中药材种植业。
全面落实由副县级领导担任县工商联、知新会、佛协等统战系统单位负责人,有效提升统战工作统筹协调力度。建立“九个一”宣传教育平台,把民族团结教育融入国民教育、干部教育、社会教育,有效增进各族群众“三个离不开”“五个认同”意识。深化党外代表人士教育培养,定期组织开展形式多样的学习培训、座谈研讨、建言献策活动,有效激发参政议政、服务社会的积极性主动性。坚持以“六个共同”为抓手,健全完善党外干部发现、培养、使用、管理机制,在教育、卫生、农科等领域设立党外代表人士工作联系点,有效提升推荐安排工作精准度。
强化“精细管理”支撑,不断健全完善体制机制和基础保障
配齐配强乡镇统战委员和宗教工作专职干部,健全完善县、乡、村三级统战工作网络。整合统一战线工作领导小组和宗教工作领导小组,健全完善领导小组议事决策、管理运行、作用发挥等机制。创新实施“项目化运作”,将统战工作细分9大类18个项目,压紧压实县级部门、基层乡镇统战工作属事属地责任。
积极构建“1+12+N”寺庙管理制度体系,制定《九寨沟县宗教事务依法规范管理工作方案》。实施宗教领域巩固提升“八大行动”,探索建立爱国爱教评估机制和精细化宗教服务管理平台。积极推进寺庙财税监管农区试点工作,全覆盖开展“两实践两创建一评选”主题实践活动。做好宗教活动场所公共服务保障工作,建立完善僧才培养激励机制。抓实基督教领域和民间信仰点突出问题专项治理,顺利完成12座宗教活动场所民管会换届工作。
成立以县委书记、县长为“双组长”的民族团结进步创建工作领导小组,切实发挥把方向、定大事、促落实的全面领导作用。定期组织开展原生态锅庄舞邀请赛、涂墨狂欢节等活动,大力培养非物质文化传承人。携手阿坝州松潘和若尔盖县、绵阳市平武县、甘肃省迭部县和文县五县,建立区域联动协作机制,不断深化民族团结进步创建边界协作。
践行“精心服务”宗旨,不断拓展延伸联谊交友广度和深度
落实全县283名县、科级领导干部结对联系12座寺庙287名教职人员,统筹13个县级部门开展“综合服务进寺庙”活动,扎实开展健康体检、医疗救助、应急培训、安全检查等活动。实施“寺庙关爱行动”,落实僧尼农村低保83人,五保供养13人,纳入新型农村合作医疗和社会养老保险287人,切实解决困难僧尼基本生活保障。
定期组织统战系统干部、统一战线成员开展入户走访慰问工作,协调解决群众生产生活中的实际困难。协调民革广东省委捐赠30万元,专项资助玉瓦乡全日制大专以上学生。对接爱德基金会争取32.6万元专项资金,为贫困村修建7座便民小桥。动员引导广大统战成员与困难群众“结对帮扶”,通过产业扶贫、技术扶贫、就业扶贫等各种方式投身到脱贫攻坚事业。
贯彻落实《九寨沟县促进民营经济健康发展若干政策措施》,制定《九寨沟县县级领导联系服务重点民营企业工作机制》,要求每位县级领导联系服务1—2户民营企业。定期举办以学习培训、政策解读、答疑交流、调解沟通等为内容的“九寨政企汇”活动,助力民营企业在疫情期间稳妥有序复工复产。推荐多名民营经济代表人士到成都、浙江参加交流学习,引导民营企业投身光彩事业、承担社会责任。
突出“精确督导”驱动,不断提升制度约束水平
实行年底集中述职考评,要求3名有关乡镇党委书记向县委统一战线工作领导小组述职,12名统战委员、3名寺管所所长向县委统战部述职,9个寺庙民管会向民族宗教局述职,述职考评情况列入乡镇统战工作、公职人员个人年度考核内容,作为宗教活动场所和教职人员评优评先重要依据。
开展统战系统机关作风整顿行动,制定《月工作情况报告表》,每月召开统战系统工作汇报会研判、督导各项工作开展情况。树立奖惩分明的工作导向,制定完善《机关管理十项制度》《职级晋升考核制度》等内控制度,强化督导检查结果运用,严格执行目标绩效奖二次分配机制。坚持“周调度、月研判、季总结、年考核”制度,将各相关单位落实“项目化运作”情况纳入统战工作目标管理体系,积极营造“全党重视、大家来做”统战工作的良好氛围。(县委统战部供稿)