2018年以来,宜宾市叙州区泥溪镇在村级纪检委员选配、管理和能力提升等方面积极探索,形成了“三个统一、四个强化、三个聚焦”的“三四三”工作法,做细做实村级纪检委员“一线”监督工作,为提升基层治理能力水平、净化基层政治生态提供了有力保障。2020年4月,叙州区村级纪检监督工作现场会在该镇万明村召开。
做到“三个统一” 建设高素质村级纪检队伍
统一思想认识,深刻理解配齐配强村级纪检委员是加强农村基层党风廉政建设、构建全域覆盖纪检监督体系、密切党群、干群关系、完善和补充村民自治的必然要求,统一全镇党员干部、群众思想认识,增强村级纪检委员责任感和使命感。
统一选配标准,根据能力素质、配备程序等要求,严格村级纪检委员选配工作,对各村(社区)党员情况认真分析研究,选出综合素质高、办事公道正派、群众评价好的党员担任村级纪检委员,切实把好“进口关”,做到精准选人、用人。并按照村级纪检委员任职条件,挑选合适人员,建立村级纪检委员后备人才库,有针对性地培养,做到精准育人。
统一考核激励,建立《村级纪检委员绩效考核办法》,严格村级纪检委员在镇纪委和村(社区)党组织双重领导下开展工作,采取日常考核与述职测评相结合的方法,严格逗硬村级纪检委员履职评价与绩效考核,坚决防止“干和不干一个样、干好与干差一个样”现象,确保村级纪检委员聚焦主责主业、能力素质过硬。
坚持“四个强化” 激发村级纪检监督活力
强化教育,建立村级纪检委员教育、培训、学习制度;始终紧盯工作职责、履职方式培训,聚焦解决村级纪检委员“监督什么、怎么监督”的问题,确保职责明确,事权清晰;始终加强惠民政策、农村“三资”管理、党务村务公开等农村各项政策学习,确保掌握业务知识,增强服务群众本领。截至目前,该镇集中组织村级纪检委员开展教育培训12次,开展“一对一”辅导20人次。
强化管理,按照市、区关于村级纪检监督工作要求,全面落实村级纪检委员、监察工作信息员、村务监督委员会主任、综合专干“一肩挑”。严格日常管理和各项工作制度落实,促进各村(社区)纪检委员规范、高效履职。截至目前,该镇共组织村级纪检委员述职述廉4次,开展谈心谈话3次,对6名无法正常履职纪检委员予以调整,表彰履职优秀纪检委员6人。
强化监督,定期组织联系片纪委委员对各村(社区)纪检委员阵地建设、监督检查、来信来访接到、问题线索处置、社情民意收集等情况开展监督检查,督促各村(社区)纪检委员把工作干在平常、把监督落到实处。截至目前,针对村级纪检委员履职情况,该镇纪委共组织检查32次,发现问题39个,督促整改39个,提出工作建议21条。
强化保障,严格落实村级纪检委员履职保障,及时足额兑现待遇;全面规范村级纪检委员“六有”办公场地建设、统一印发“纪实手册、四本台账”,保障必要履职条件;在日常教育管理同时,注重心理疏导,帮助解决工作、生活实际困难,激发各村(社区)纪检委员工作积极性。截至目前,累计印制村级纪检委员履职手册、台账220本,制作制度牌、公示牌等约320块,印制各类工作、宣传资料3万余份,兑现村级纪检委员待遇约47万元,保障村级纪检监督工作经费约8万元。
聚焦“三个职责” 提升村级纪检监督质效
聚焦“宣传员”职责,吹响前沿“宣传哨”。结合干部访廉、社会评价、疫情防控等工作,各村(社区)纪检委员走村入户,深入田间地头,集中宣传党规党纪、国家方针政策、疫情防控知识,传递党委政府声音,凝聚民心,引导群众理解、支持各项工作;组织开展纪律教育、谈心谈话,提升党员干部廉洁从政、干净担当思想认识,助推村级党风廉政建设。截至目前,该镇各村(社区)纪检委员集中宣传党纪党规147次,开展纪律教育67次,谈心谈话约900人次,对53名存在倾向性、苗头性问题的党员干部及时提醒谈话。
聚焦“信息员”职责,延伸基层“情报站”。严格群众来信来访、社情民意收集、问题线索管理等工作,积极支持各村(社区)纪检委员参与村(社区)各种工作会议、村级重大决策讨论和制定等村级各项工作,充分发挥村级纪检委员贴近群众的优势,把纪检监察工作延伸到最基层;及时排查群众关心的重点、难点、焦点问题,第一时间将苗头性问题汇报镇纪委,充分发挥镇纪委在基层的“千里眼”和“顺风耳”作用。截至目前,该镇各村(社区)纪检委员累计走访农户1.5万余户,收集群众反映问题或意见建议623条,已整改反馈532条,报告问题线索3条,切实提高群众满意度。
聚焦“监督员”职责,织牢一线“监督网”。紧紧把握落实监督责任这条主线,注重在督促中发挥“监督员”作用。通过列席会议、监督检查等方式,紧盯村级财务管理、村组干部廉洁自律、惠农政策落实、“三务”公开、工程项目建设、土地承包与流转、扶贫政策落实等重点村级事项,确保村级事项公正透明, 预防村级腐败行为,让村级权力运行在阳光下。截至目前,该镇各村(社区)纪检委员共列席村级会议970余次,开展各类监督检查约1700次,发现问题271个,提出工作建议163条,有力促进村级各项工作规范进行。(叙州区泥溪镇供稿)