近年来,邻水县公安局柑子派出所在创建“枫桥式公安派出所”中,紧密结合农村警务工作实际,在全市率先试点农村派出所“一室两队”勤务模式,努力践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥经验,不断探索农村地区社会治理新机制,实现“发案少、秩序好、服务优、评价高”的目标,为深化农村派出所改革提供了邻水柑子样板。为此,该所结合自身实际总结出了“六步”宣传法,为展现公安良好形象打下坚实基础。
“明主题”
该所有三个特点:一是广安最北,是邻水的北大门,与达州市大竹县接壤。二是面积最广,辖6个镇69个行政村,辖区面积300平方公里,是全市辖区面积最大的派出所。三是公路最长,有国省县村公路共计450余公里,占全县公路里程的十分之一,交通安全管理压力大。为解决警力不足,提升基层治理效能,该所在全市率先运行勤务指挥室、农村警务队、农村交管队“一室两队”勤务模式,警力捆绑使用,一警多能,群众眼中的“白帽子”“蓝帽子”变成一顶“帽子”,实现了1+1>2的效果。引起四川省公安厅、广安市公安局主要领导的高度重视,已成为邻水公安基层治理的一张响亮名片。由此,该所确定了适合自身的宣传主题。
“制方案”
凡事预则立,不预则废。公安宣传工作需要精心策划,用心塑造,精心培育。该所量身打造,精心制定宣传策划方案,在常规宣传基础上,重点策划四个方面:一是提炼先进经验。将点滴做法归纳成工作体系,将制度规范提升到工作模式,实践、探索、总结有机结合,相互提升。二是挖掘感人事迹。坚持随警作战,用敏锐的触觉,灵动的视角,深度发掘工作实践中走心、动人的闪光瞬间。三是培育典型人物。采取“发现、培育、宣传、再培育、再宣传”的模式,培育领军人物、标杆模范,让他们为公安代言。四是打造示范单位。体系化、系统化打造特色亮点,擦亮名片,树立品牌,提升宣传价值和影响力。
“抓重点”
宣传要有针对性和宣传价值。为此,对内,该所注重勤务运行模式的推广。农村警务队和农村交警队有机结合,解决了当前农村警务和农村交管警力缺乏、勤务融合等问题,实现了“五同步(同吃、同住、同生活、同学习、同工作)”“五统一(组织生活、经费管理、值班备勤、职能职责、监督考核)”,符合改革导向、紧贴工作实际,起到了引领示范作用,经验做法在公安内部具有推广价值。对外,该所注重服务群众效能的宣传。派出所民警、公安交警一岗多责、一警多能、一站服务,符合群众实际需求;主动做好行政区划改革下半篇文章,全面落实“放管服”改革措施,将公安服务延伸到各镇便民服务中心,方便了群众办事,有效解决了服务群众“最后一公里”的问题,成效做法在公安外部具有宣传价值。
“攻难点”
群众参不参与、认不认可、支不支持是宣传工作的难点和落脚点。为提升宣传实效,该所重点攻坚三个难点:一是攻坚群众参与的难点,建好警民联系的“群”。综合利用微信、QQ、钉钉等交流工具,分级组建村社、队组、院湾等行政的管理群,分类组建教育、医疗、卫生等行业领域的联系群,搭建警民沟通交流宣传互动平台。二是攻坚群众宣传的难点,用好警民联系的“单”。综合利用警民联系单、工作评价单、意见反馈单、执法回执单、工作成绩单等方式,开展法制安防宣传、工作成效宣传,请人民阅卷,让群众满意,为公安点赞。三是攻坚群众口碑的难点,开好警民交流的“会”。面对面、心贴心开好深入群众的坝坝会、建言献策的恳谈会、安全防范的宣讲会、治安形势的通报会、工作情况的汇报会、警营开放的体验会、新闻媒体的通气会,与群众共商发展大计、共谋平安和谐。
“拓载体”
自媒体时代,人们的阅读习惯发生深刻变化,传统宣传媒体的群众使用度、接受度显著降低,宣传工作也应与时俱进,因情施策。为此,该所重点拓展了四个宣传载体:一是加强图片宣传。多图少文、图文并茂,简洁明了,突出宣传内容。二是加强有声宣传。用言简意赅、触动心弦的有声媒体,传播公安声音。三是加强视频宣传。用视频短片快捷立体传达宣传信息,树好公安形象。四是加强互动宣传。组织开展形式多样的互动活动,提升宣传对象的参与度、体验感。
“勤反思”
群众满意是公安工作的终极目标和价值最求,是精品,更是易碎品。事前,该所严格宣传审核,开展风险评估,制定应对预案。事中,实施动态监测,关注社会舆论、群众反响,引导形成正向舆论热点,避免形成负面舆情焦点。事后,及时总结反思,提炼经验,培育宣传人才,拓宽宣传视角,提升宣传水平。
公安工作的核心是群众工作,“枫桥式公安派出所”创建的核心是更好地做好群众工作。邻水县公安局柑子派出所将不断总结工作经验,创新宣传方法,持续讲好警察故事,发好公安声音,为树好公安形象而努力奋斗!(黄昌斌)