就在10月21日，中国民航局的一纸通知让四川自贡备受瞩目。全国首批13个民用无人驾驶航空试验基地（试验区）公布，自贡市赫然在列，成为西南唯一。
自贡凤鸣通用机场（摄影 廖志全）
作为一座西南小城，自贡为何能再次拿回一块高含金量的“国家级”招牌？创建全国民用无人驾驶航空试验基地，作为承载地的自贡航空产业园将如何作为？对于千年盐都而言，建设之路将带来怎样的发展？10月24日，走进自贡航空产业园，一一探寻其中奥秘。
全国13个获批，自贡为何进入首批梯队
时间退回到今年5月21日，中国民航局下发《民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设工作指引》，希望以此形成促进无人驾驶航空行业管理与社会管理深度融合的新路径，有序开展中国民用无人驾驶航空试点示范工作。
自贡航空产业园（摄影 廖志全）
同时，指引明确将民用无人驾驶航空试验基地分为城市场景运行试验区、海岛场景运行试验区、支线物流运行试验区、高原环境运行保障试验区和综合应用拓展试验区五大类型。
自贡是国家老工业城市转型升级示范区，抢抓成渝地区双城经济圈建设国家重大战略机遇，主动融入四川省“5+1”现代工业体系，大力发展通用航空产业。自贡航空产业园从无到有，并逐步壮大。争创民用无人驾驶航空试验基地，对这座城市而言，无疑具有重大利好。
民航局工作指引下发后，自贡市委市政府高度重视，市委书记范波批示，此事意义重大，要提升至市委市政府层面全力推进，并亲自安排、部署相关工作。由此，一场上下联动的城市争创赛随即展开，自贡与时间赛跑，也与全国各地数十个高水平“争创者”竞赛。
自贡航空产业园（摄影 廖志全）
《自贡民用无人驾驶航空试验基地建设方案》编写工作即刻启动，历时两个多月，7月30日，方案定稿，自贡争创全国民用无人驾驶航空试验基地的目标定位确定为支线物流运行试验区。刚到自贡航空产业园挂职园区管委会副主任的关焕文参与了方案编写，这名博士专家感触良多，“正因有市委、市政府的高度重视，加上目标定位准确，以及扎实的基础工作，很大程度上决定了自贡的成功获批。”
据了解，支线物流运行主要机型为大型无人机，涉及总装测试、试飞和适航审定等各方面，可充分发挥自贡航空产业园机场、空域、承载能力和产业基础等现有优势。自贡的总体思路就是，结合自身浅丘地区地形地貌特点，聚焦支线物流无人机运行，以高风险货运无人机为对象，推动无人机支线物流上联干线、下接末端，从而打造无人机支线物流产业高地。
无人机展厅（摄影 廖志全）
关焕文介绍，“今后，一些附加值较高的产品和物品，就可利用大型无人机通过凤鸣通用机场，实现通用机场、支线机场之间的快速地、低成本的运送。”
基础条件良好，无人机在这能飞得上去
早在申报之初，通过深刻剖析，自贡清楚认识到自身具备的申报无人驾驶航空试验区的基本条件，包括具有全国影响力的空域环境，良好的通用机场基础设施，初步形成的大小、门类齐全的工业级无人机产业体系，以及促进通用航空发展19条政策措施、自贡航空产业园产业发展平台等支撑要素。
10月24日下午，自贡航空产业园内的凤鸣通用机场依然忙碌，民航飞行学院的飞行训练正在有序开展。
无人机飞行测试（摄影 廖志全）
凤鸣通用机场自2018年5月投运以来，飞行总量持续增加。数据显示，2019年，保障民航飞行学院飞行训练13870架次，通航飞行1065架次，无人机试飞3713架次，其他飞行训练348架次。
值得一提的是，2019年11月15日，四川第二批低空协同管理试点空域在凤鸣通用机场启用开飞，首次实现大型无人机与有人机同场飞行。“以前一个航道内只要有人机在飞，无人机就不能飞。”自贡通航机场发展有限公司副总经理刘田说，“但如今在这，无人机和有人机可在同一时间、同一航道中飞行，机场和空域的使用效率大幅提高。”
“正是这样得天独厚的机场优势，让大型无人机在自贡航空产业园可以飞得起来，为试验基地建设提供了良好的空域使用保障。”关焕文说。
不仅如此，在自贡“川协5号空域”这片四川省低空空域协同管理低空试点第二阶段空域启动中空域面积最大、空域高度最高（面积1606平方公里、标准气压高2400米以下）的协同空域内，飞行计划审批便捷高效，只需提前1小时通过电话、传真、网络等多种形式报备，就可以飞了，让飞行计划游刃有余。
工作人员组装无人机（摄影 廖志全）
提档升级开启，无人机企业将集聚园区
正因看中自贡发展无人机产业的基础优势，今年9月，航空工业成都飞机工业(集团)有限责任公司与自贡市签约，双方将共同启动成飞无人机系列在凤鸣通用机场试飞可行性研究，共同推进无人机产业高质量发展。
10月24日下午4点过，在中电科特种飞机系统工程有限公司厂房内，技术人员陈明正在为一台无人机进行动力更新工作。该企业自2018年入驻自贡航空产业园以来运行良好，重点开发特种飞机系统和无人机系统等，新近开发的边防巡线无人机近期已交付用户。
近年来，自贡以无人机为突破口打造“全产业链”“绿色智慧”的通航产业园区，目前已引进腾凤、电科特飞等无人机企业8家，涵盖大中小型无人机，涉及无人机研发制造、运营、服务和检测等领域。“此次成功获批全国民用无人驾驶航空试验基地，在已有较强的产业基础之上，又将吸引一大批无人机企业向自贡和园区聚集。”关焕文说。
自贡凤鸣通用机场（摄影 廖志全）
接下来，建设全国民用无人驾驶航空试验基地，自贡将围绕支线物流无人机的运行、空管技术、适航审定方法与技术、运行保障与支撑要素等全力开展工作，实现自贡航空产业园的提档升级和发展提速。
为此，园区也已开展凤鸣机场有人机、无人机同场混飞管制探索；朗星AT200作为大型货运无人机适航试点符合性验证试飞试验；腾盾大型工业级无人机一站控双机编队飞行试验；中电科开展翔翼无人机全系统功能、性能测试及60小时可靠性累积试飞验证等试验。
眼下，已形成承载能力8平方公里的自贡航空产业园，将进一步完善机场配套基础设施，启动无人机的总装测试设施、运行空管设施、适航审定技术等一系列软硬件条件的建设，预计2022年6月完成。
建成后，自贡航空产业园将形成无人机产业发展的核心竞争力，大型无人机企业在园区就能完成一系列流程，这将带动无人机研发、制造、运营企业在自贡集中、集约、集聚，为助力高标准建设自贡航空产业园、打造产城融合发展新高地，助力自贡深度融入成渝地区双城经济圈建设发展战略，推动南翼跨越、再造产业自贡增添新的动力。
到2025年，自贡航空产业园将建成全国一流通用机场，培育5至8家规模化航空旅游、短途运输、无人机货运物流企业；培育2至3家具有国际竞争力的大中型无人机企业和1家国内知名通用飞机主机企业，通用航空产业规模达到100亿元。
放眼四川自贡、辐射西南地区，未来随着建设工作的深入开展，作为四川通航发展中的“先行者”，自贡在四川低空协同管理改革中的作用将进一步增强，在四川无人机产业发展中的话语权也将有效提升。从无到有的“通航梦”早已实现，下一段新征程，千年盐都还将为中国，乃至世界无人机产业规范发展贡献自贡力量。（邓丹 李华）
