基层社会治理是国家治理的基石，关系到人民的幸福感、获得感。近年来，自贡市大安区通过建立法学会，以开展“百名法学家百场报告会活动”（“双百”活动）为契机，通过举办“法治夜校”、组建综合执法中心、成立“法律诊所”等载体，全力推动基层社会治理、法治建设取得新成效。
法律工作者开展大下访活动
强化法治宣传教育，全面开办“法治夜校”。精选法官、检察官、公安干警、律师及法律工作者、行政执法部门业务骨干，组建法治夜校“52人讲师团”。整合综治中心、雪亮工程、慧眼工程等，采取“群众点题、政府授课”的模式，让基层群众在潜移默化中尊法、学法、用法。法治夜校自开办以来，已到辖区内119个村社区开讲185期，引用案例300余件，听众超过13万人。
理论与实践相结合，组建综合执法中心。将大安区法学会与行政综合执法这两个看似毫不相关的工作嫁接融合起来，探索性地成立城乡管理综合执法中心，以公安、交警、城管、建设的专业执法人员为主，镇街、区级其他部门的人员及法律工作者为辅，按照“4+X”模式组成，并实质性投入到辖区道路美化集中打造和重大项目上，有效破解街道“看得到管不到”、部门“管得到看不到”的执法难题。自综合执法中心成立以来，已解决各类街面矛盾纠纷300余件，开展综合执法100余起。
破解基层矛盾纠纷，在自贡市率先挂牌成立“法律诊所”。聘请8名经验足、能力强、威望高的人大代表、政协委员、律师，组成“首席调解师”队伍，实行定点“义诊”。28名县级干部开门接访、主动约访、带案下访，每月开展领导干部“大下访”，“坐堂”调处矛盾纠纷，实行日常“门诊”。对分类上报的问题，梳理出影响力较大、涉及面广的矛盾，实行“人民调解+行政调解+司法调解”联合会集体“会诊”。坚持“急事急办、特事特办”，通过“诊所”库的146名“法律医生”，对重大矛盾纠纷实行专人急诊和回访制度，实行危重“急诊”。近年来，该区各级各类调解组织受理矛盾纠纷2565件，调解成功2514件，调处率达100%，调解成功率达98%。（谢敏 段红宇）
