江安县“13459”思路谋划2021年防灾减灾救灾工作

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述精神，按照“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，“从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的工作理念，宜宾市江安县提出“13459”工作体系和思路，谋划2021年防灾减灾救灾工作。 

全面提升灾害风险管理水平，最大程度减轻灾害风险，最大限度增强灾害救治能力，切实维护人民群众生命财产安全。

通过一年的努力，打造3个亮点，即三个全覆盖。一是实现灾害风险监测管控全覆盖。全面开展自然灾害风险普查，摸清全县各类自然灾害风险，建立全县自然灾害综合风险数据库（涵盖山洪、地灾、森林防火、病险水库等各类自然灾害风险），编制自然灾害综合风险分布图，实现“挂图作战”。二是实现救灾物资储备全覆盖。全面强化灾害应急物资保障能力，着力打造“1+14”救灾物资储备模式，即“1个县级物资储备中心+14个镇级应急物资储备库”，建立救灾物资管理办法，实现规划、采购、保管、调拨、使用、回收全流程监管。 三是实现灾害防治及灾后救治全覆盖。建立完善农房保险、救灾物资资金发放监管、灾情实时精准录入、灾后恢复重建协调、灾害风险隐患适时整治等工作机制，全面提升保障能力和水平，努力实现应防尽防、应治尽治、应救尽救、应建尽建。

一是落实综合防灾减灾责任。强化防灾减灾宣传，树牢防灾减灾理念，完善防灾减灾救灾考核机制；二是提升综合防灾减灾能力。完成“十四五”综合防灾减灾规划编制，推动灾害普查，强化灾害会商预警，坚持灾害风险研判，深化灾害隐患整治，提升全民防灾减灾意识；三是提升灾情应对能力。强化自然灾害预案管理和应急演练，加强自然灾害信息员队伍建设，规范灾害信息报送，做好救灾救助；四是提升综合保障能力。加强救灾物资装备规划、采购、保管、调拨、发放、回收、报废“全过程”管理，打造“1+14”救灾物资储备模式，充实储备各类应急物资装备，提升灾害综合保障能力。

全面推进防灾减灾救灾5大体系建设，着力提升江安县综合防灾减灾能力。一是自然灾害监测预警体系；二是自然灾害隐患排查治理体系；三是自然灾害灾情核查申报管理体系；四是自然灾害应急物资装备保障体系；五是灾后恢复重建及防灾救助体系。

突出9大机制，筑牢防灾减灾救灾基础工作。一是自然灾害灾情信息归口管理机制；二是自然灾害预警信息提示发布机制；三是自然灾害风险隐患联合治理机制；四是自然灾害物资保障管理机制；五是自然灾害装备保障管理机制；六是应急资金保障管理机制；七是防灾减灾宣传工作机制；八是救灾救助资金物资监督管理机制；九是防灾减灾考核机制。（郑鑫）