产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是扶贫开发的战略重点和主要任务。近年来,宜宾市江安县立足良好生态资源优势和群众发展养殖业的产业基础,坚持创新组织方式、利益联结机制,引进生态养殖龙头企业四川省洪盛农业开发有限公司(简称洪盛公司),大力发展生态鸡养殖,实现群众增收有渠道、企业发展有支撑的多赢成效。2016年以来,全县累计发展年出栏1.5万羽生态鸡规模化养殖大户50户,新增利润300万元以上,解决了100名农村剩余劳动力稳定就业,常年有1000人次以上的临时就业,其中建档立卡贫困户就业率达80%,带动700多户贫困户增收致富,为江安脱贫奔康奠定了坚实产业基础。
创新组织构架:县统筹、村组织、户代养
产业发展组织规律表明,产业组织创新是优化要素配置,促进产业发展的重要手段。江安县坚持生态鸡养殖顶层设计,探索形成县统筹、村组织、户代养的模式,各司其职、各负其责,有效调动经营主体的积极性。
县级引领统筹。江安县委、县政府始终坚守带领群众脱贫致富的初心使命,积极遵循市场原则、产业发展规律,强化产业发展规划、市场主体培育招引,引进四川省洪盛农业开发有限公司总投资2.5亿元,建设江安县生态鸡和乌鸡养殖示范基地,包括养殖示范基地、现代农业示范园区、畜禽饲料加工厂、种鸡场、孵化场及屠宰加工厂,计划3-5年内完成全部项目建设。项目建成后预计年产值可实现15亿元,年利税5000万元。可直接吸纳就业800人,带动2000个以上农户致富,成为江安精准脱贫工作的功能性平台。
村级组织发动。坚持把群众组织起来共同致富,是解决分散经营不经济的必然方向。江安县发展生态鸡养殖,充分利用村集体经济组织改革成果“村资公司”,由“村资公司”代表群众与洪盛公司签订养殖协议,探索“公司+基地”和“公司+专合社+农户”等多种养殖模式,组织带领贫困群众走市场化路发展养殖产业。目前,全县在七星村、红岩村、加埝村等兴建了共计36个养鸡场,实现养殖户和村集体的共同发展,走出一条村集体、公司、农户合作共赢、辐射带动的经营之路,为打赢脱贫攻坚战,提供了强劲的动力保障。
农户代养代育。实行代养殖是江安县精准脱贫生态鸡养殖的一大创新,主要针对居住分散,行动不便的困难群众,设计的“送鸡到户、分散代养、保底回收”的养殖方式。2016年起对精准扶贫户赠送散养鸡苗,每年在全县范围内无偿资助精准扶贫户10000羽鸡苗,帮扶年限为5年(2016年至2019年);期间,累计已向夕佳山镇、江安镇、仁和镇等6个镇21个行政村700户建卡贫困户赠送发放5万羽鸡苗,按照每只土鸡100元的收入标准,已产生直接经济效益500万元,实现带动50贫困户增收脱贫。并通过“公司+基地+村集体+农户”五个统一(统一鸡苗、统一饲料、统一疫苗、统一管理、统一销售)的合作代养模式,为代养户实现增收300余万元。
强化利益联结:五统一、两垫付、一包干
市场经济是契约经济,市场主体的利益设计越科学合理越有利于结成利益共同体,促进产业持续健康发展。江安县扶贫生态鸡养殖充分发挥洪盛公司“热心公益,服务社会”的企业精神,创新养殖机制,让利贫困群众,促进产业可持续发展。
实施“五统一”运作。针对贫困群众发展生态鸡养殖担心鸡苗成活率、大面积瘟疫、饲料质量成本等现实问题,洪盛公司探索实施统一鸡苗、统一饲料、统一防疫、统一管理、统一销售的“五统一”养殖运作模式,解决贫困群众担心顾虑,增强发展养殖信心。2016年以来,洪盛公司已为2000余户贫困户免费规划设计、配苗指导、养殖技术培训,培训累计参与人员3000人次以上。
实施“两垫付”扶持。部分贫困户缺乏生态鸡养殖必要的启动资金,他们将失去一个力所能及的增收渠道,甚至可能拖延全县整体脱贫时间。为此,洪盛公司积极支持定向施策,推行垫付鸡苗成本、垫付饲料成本的举措,贫困群众几乎“零成本”就在家门口找到就业渠道、增收门道。2016年以来,洪盛公司已为700户贫困群众及代养户垫付鸡苗和饲料成本3500余万元。
实施“包干收”保底。进入市场难,市场议价能力、出牌能力低是困扰农民发展产业的瓶颈,过去当地群众即使规模化养殖鸡,也因为只能在家门口被动“上门收购”,或者就近乡镇零散出售,没有稳定的客户群销售难问题突出,更难实现满意的经济收益,甚至因滞销而“养不下去”,洪盛公司实施每只鸡5元的保底包干,让贫困群众实现养殖“旱涝保收”。
强化产业愿景:生态化、规模化、品牌化
产业定位决定产业地位,江安县坚持扶贫生态鸡养殖是帮助贫困群众脱贫奔康的致富产业,也是实现乡村振兴长远增收的未来产业,以生态化、标准化、产业化、规模化的生产模式,形成立足现实、着眼长远的产业蓝图愿景。
坚持生态化理念。遵循生态养殖理念,种养结合温室联动大棚实现动植物之间交替种养殖的智能化管理,这种大棚的使用不仅生态环保,而且可以最大限度的提高土地利用率;鸡粪按照6元/袋的价格对鸡粪进行统一回收循环处理,通过高温氧化发酵为有机肥,再次用于农业生产,提高了资源利用效率,增加了农户收入。通过回收、处理、出售鸡粪,一批鸡苗可产生1500-2000元的收入,走出一条环保生态、种养循环农业新路。
坚持规模化发展。聚焦脱贫攻坚产业发展,县级奖补桐梓镇七星洪盛科普示范基地428万元,争取市科技扶贫资金10万元,实施《生态鸡种养殖循环科技扶贫技术示范推广项目》产业化科技项目。经过3年发展,江安县已经形成以占地面积110亩洪盛七星科普示范基地为牵引,占地总面积达150亩的13个村集体养殖场为支撑,50户散户养殖为网络的生态鸡规模化养殖体系,年养殖能力达100万羽。2019年全县出栏成鸡150万羽,公司实现销售收入3500余万元。按照规划养殖规模将每年增加50万羽的规模,2021年以后将成为川南地区最大的生态鸡养殖基地。
坚持品牌化战略 。绿色就是优势,无污染就是品牌。创品牌。江安县高度重视生态鸡品牌建设,2019年“洪盛竹乡乌鸡(土鸡系)”“洪盛竹乡生态鸡(肉鸡系)”两产品获得“四川扶贫”集体商标标识使用授权,实现江安县在“四川扶贫”集体商标标识使用上取得了“零”的突破。强品牌。通过“四川扶贫”“江安味道”公共品牌运用,引导入驻“四川消费扶贫网”、天猫“四川扶贫旗舰店”等拓展了销售渠道,以政府采购、以购代扶、农超对接等活动载体促进消费扶贫。洪盛乌鸡广销四川、重庆、贵州等地,进一步做强做大品牌,提升品牌效益。塑品牌。洪盛公司先后获得了四川省扶贫龙头企业、全市科普惠农先进单位、全市脱贫攻坚奉献奖,江安县政府授予“洪盛公司”县长质量奖,给予奖金10万元支持洪盛公司提升地理商标助力脱贫攻坚成效,积极推动了农业转型升级发展。
绿色,是大自然的本色;生态,是群众致富的底色。江安县坚持走“产业发展生态化,生态建设产业化”之路,创新机制将生态优势转化为养殖优势,实现生态鸡产业与精准扶贫工作相得益彰,闯出了一条生态养殖富民新路必将成为江安一张靓丽名片。(江安县脱贫攻坚办 程慰)