2018年1月，射洪市行政审批局作为遂宁市相对集中行政许可权改革试点首批挂牌试点单位以来，坚持“用法治思维推改革、用法治方式管审批”的理念提升行政服务水平，切实破解影响市场活力和群众办事的痛点难点堵点问题。“法治兴则国家兴，法治强则国家强。”射洪市行政审批局推动法治与行政审批改革深度融合，演绎了一场独具诗酒之乡特色的“中国舞”。
一曲霓裳未尽，改革旋律起，法治成为最强拍
“法者，治之端也。”无法治不成事，法治中国建设主旋律下万物兴。射洪市行政审批局在试点工作中重申了“法治”的重要性，党政主要负责人作指挥，依法行政指挥“棒”加快了行政审批改革步伐。改革进行时，逐渐形成了层级落实、制度完善的行政服务改革制度体系。同时，将“法治”作为改革的最强拍，让法治成为行政服务的最强音传递给行政服务干部和群众。
——强化行政审批干部“知音乐”。借助在线学习和考试的方式，推动行政审批干部职工全员学习，行政审批相关法律考试通过率达100%。
——让社会群众“懂音乐”。创造性地开展“法律七进”活动，利用“世界环境日”“国际禁毒日”“民法典颁布之日”等重大普法活动日，统筹社会大众知法、懂法、用法的“荧光棒”，让荧光棒成为行政改革的指引。
——打造行政审批法治“舞台”建设。重塑舞台法治“背景”，让法治成为舞台艺术中的C位。在办事大厅、服务窗口、过道走廊等公共区域，张贴、摆放法律名言警句，通过法治讲座、案例解读、法律咨询等方式开展以案释法活动，营造了浓厚的法治氛围。
多种元素并重，创新思维兴，法治依然是“板眼”
“中国舞”不在华丽，重在内涵。民族多元素与中国情深度融合才是中国话语，行政服务多方式与人民情相得益彰才是特色行政。射洪市行政审批局坚持守正创新理念不动摇，让法治成为行政审批改革的“板眼”。
——创新“一板一眼”简政放权服务道路。“一眼”立足创新优化，归宿在简政便捷。射洪市行政审批局启用射洪市行政审批专用1号章，支持建设一站式服务大厅、政务服务事项 “零材料”提交、一套资料联网使用、开启“营商通”掌上服务，在多项创新举措共同作用下，电子化行政审批业务覆盖率超过80%，行政服务效率提升近2倍。
——坚持“一板三眼”协同提升审管能力。“三眼”强调了行政审批服务的协同性。射洪市行政审批局将加快推动部门联审、政务服务下沉、试点便民服务中心，进一步优化审批流程。
——动态调整审批事项，加快推动部门联审。对照《四川省权力清单（2019年本）》动态调整审批事项集中全市193项行政许可事项，实现联审部门“同步受理、并联办理、限时办结、互抄互告、信息公开”。
——结合乡镇行政区划调整，推动政务服务下沉。积极推进“互联网+政务服务”向基层延伸试点，整合全市范围信息资源，建成集政务和便民服务的“射洪市民中心”公众号，共计纳入政务服务事项745项，便民服务事项14个，便民信息服务索引20个，极大方便办事群众。
——试点引领便民服务，基层服务蓝图显现。打造乡镇特色便民服务中心，下放行政审批和公共服务事项102项，在“一枚印章管审批”基础上实现“一枚印章管服务”，打通服务群众“最后一公里”， 提高了办事群众“幸福感”。
综合评价监督，质量万里行，法治统领“评审团”
观众的荧光棒是对行政审批改革“中国舞”最好的评价，法治下用好监督是提升行政审批服务质量的重要保障。为此，射洪市行政审批局做了一系列工作。
——认真落实关于行政执法“三项制度”有关精神，相继出台《重大行政许可决定内部会商审核制度》《行政许可标准化实施方案》等文件。
——开展行政规范性文件备案审查和清理相关工作，清理内部自行起草发文文件和代市政府起草的文件，确保全面依法行政，确保所有工作在法治“棒”下开展。
——邀请专业“指挥”助力行政服务，聘请常年法律顾问定期开展行政许可案卷评查工作，提高和规范依法管理的能力水平。目前，共组织重大行政许可会商10次、听证会2次、行政许可案卷评查6次共300件。
——开通“大众评审团”，全面推进党务政务公开，自觉接受社会监督和舆论监督。及时在政府网站上公开部门行政权力责任清单，主题式服务清单和行政审批业务办事指南，保证行政权力在阳光下运行。（陈星）
