基层治理是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”，那么如何打通这“最后一公里”，构建全民共建共治共享的城乡基层治理新格局？10月29日，来自全国政协文化文史和学习委员会、中共党史学会、中国纪检监察学院、四川省委组织部及成渝中部地区的有关领导、专家教授和基层干部在成渝中部地区城乡基层治理论坛上就该问题作出了回答。
本次论坛在四川省蓬溪县常乐镇拱市联村召开，与会者达120余人。与会代表围绕论坛主题进行了深入交流和经验分享，并就推动遂宁、潼南、铜梁、合川四地基层治理创新发展，助推成渝地区双城经济圈建设形成了一系列共识。
经验交流
论坛开始前，与会人员在观景台俯瞰了拱市联村村貌，到村史馆、村文化走廊、乡约银行积分超市等地了解了拱市联村的治理模式和治理成效，本次论坛在拱市联村召开也正是因为其以人民为中心的乡村治理模式。拱市联村党委通过建立“七联七带”机制、健全“三治合一”体系、探索“毗邻共建”模式构建起乡村治理新格局，通过营造和谐宜居又便民的环境不断提升村民对基层治理的认可度，通过调优发展格局、做优特色产业、创优致富渠道实现基层治理共建共享。2019年，村民人均纯收入从2007年的2300元增加到2019年的19852元，超过九成的村民建起了小洋楼、购置了小汽车。
拱市联村的蓬勃发展既是党和政府各项政策在基层落地的结果，也是蓬溪县抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，以共建共治共享为抓手，以打造川渝毗邻地区城乡融合发展示范区为目标，积极探索党建、力量、数据、服务、毗邻“五个融合”和大力实施凝心聚力、固本强基、平安联创、疏堵保畅、红色引擎“五项工程”，纵深推进城乡基层治理的具体实践。
令与会人员深受启发的除了蓬溪县的治理经验，还有重庆市合川区合阳城街道“三个一”党建引领社会治理，重庆市潼南区双江镇以发展壮大集体经济促进基层治理，重庆市铜梁区土桥镇六赢村“五治五力”提升治理能力，遂宁市安居区磨溪镇深挖“融”治破解基层治理难题，射洪市平安社区“社区110”工作法等多种治理模式。
提升社会治理整体效能，不仅需要模式的创新，还要依赖强有力的科技支撑。论坛上，西华大学社会发展学院副院长冯永泰提出了强化基层治理数据赋能的思考，并建议在成渝双城经济圈建设中，遂宁可以主动突破地域限制，与周边区域合作共享社会治理数据，建立常态长效的数据驱动机制。
达成共识
“如何构建城乡基层治理共建共治共享新格局？”虽是一道没有标准答案的填空题，但各基层党组织在经验交流中就六方面达成了共识。
推动成渝中部地区基层治理创新发展要建立领导协商机制，着力构建共建共治共享的社会治理格局；要切实把党的制度优势转化为治理效能，确保基层治理始终保持正确政治方向；要坚持以人民为中心，解决群众关注的热点痛点堵点问题，让群众感受到城乡基层治理的温度；要与推动成渝地区双城经济圈建设、脱贫攻坚、乡村振兴等结合起来，着力解决一批影响经济高质量发展的体制机制性问题，实现高效能治理与高质量发展同频共振；要搭建跨界协调、信息共享、政策互融平台，推进经验交流分享；要坚持人民当家作主，打造民主、高效、协商的社会治理参与平台，激发人民管理社会事务的积极性主动性，实现基层管理与基层治理深度融合。（衡帆）
