蓬安县检察院强化“未检”工作落地生根 全方位保护未成年人健康成长

近年来，蓬安县检察院立足检察职能，大胆探索预防未成年人违法犯罪工作模式，积极协调有关部门共同做好预防未成年人犯罪工作。在维护未成年人权益中，该院全面贯彻落实“教育、感化、挽救”方针和“教育为主，惩罚为辅”原则，以未成年人利益最大化理念为指引，构建“教育、保护、帮教”的青少年维权工作体系，全方位、多形式保护未成年人合法权益，预防和减少未成年人违法犯罪，不断优化未成年人成长环境。

组建团队夯实未检工作

完善制度构建未成年人保护体系

为加强未成年人工作的组织领导，蓬安县检察院成立了关心下一代工作委员会，由该院党组书记、检察长彭彪彬担任主任，党组成员、分管未检工作的副检察长为副主任，办公室、政治部、第一至五检察部等部门负责人为成员，全力推进该项工作。

经蓬安县编委批准，该院于2011年在全市检察机关率先设置了“未成年人刑事检察科”，专门开展涉未工作，办理涉未刑事案件，并在近年的检察机关内设机构改革中完整予以保留，成为该院第四检察部。为切实加强涉未及未检工作的组织领导，该院还成立了未成年人检察工作领导小组，制定了《关心下一代工作制度》，全面构建起了较为完善的制度体系，在全省开创了涉未工作、未检工作的制度化、规范化的先河。

为提升蓬安县预防未成年人犯罪工作质效，该院在蓬安县委的大力支持下，在社会各界的帮助下，通过整合法院、公安、司法、关工委、教育、团委等部门资源，建成了占地面积1325㎡，室内面积540㎡，川东北地区分区最合理、功能最完善的关心下一代法治教育基地。基地集“参观、学习、教育、管理、帮扶”等功能于一体，实现了预防未成年人犯罪的提前教育、集中引导、同步监督和全面提升。

该院依托青少年法治教育基地“相如青春驿站”常态化运行，已将不捕不诉的涉罪未成年人和家庭监管条件不健全的未成年人全部纳入基地观护帮教对象，落实一人一档监管帮教台帐，保障每月至少组织一所学校的学生代表到基地接受法治教育，让青少年学生身临其境感受法律权威，增强法律意识。

开馆至今，已有5000余人次学生在基地现场参加了体验式教育，39000余人次师生通过基地平台接受法律知识学习和预防犯罪教育，58名涉罪未成年人纳入基地常态化跟踪帮教转化对象，帮助涉罪未成年人顺利重返学校、回归社会。

“知心姐姐+代理检察官妈妈”团队

推动“一号检察建议”落地落实

为健全完善预防性侵害未成年人的长效机制，蓬安县检察院联合蓬安县教科体局出台《关于设立中小学校“知心姐姐+代理检察官妈妈工作室”的实施意见》，共同决定在辖区内各中小学挂牌建设“知心姐姐+代理检察官妈妈”工作室，以推动“一号检察建议”落地落实。

“‘知心姐姐+代理检察官妈妈’工作室的设立对于加强检校协作保护未成年人具有重要意义。下一步，工作室将由城区学校、乡镇中心学校向村小辐射，通过先试点后示范、以点带面的方式，最终实现‘知心姐姐+代理检察官妈妈’工作室全覆盖，真正推动‘一号检察建议’落地落实。”蓬安县检察院副检察长何小康说。

该院选派出3名富有爱心、工作热情、充满感召力的女干警分别担任“知心姐姐+代理检察官妈妈团队”3个工作组组长，将24名女检察官按年龄、专业、特长合理搭配组成专业团队，规范高效运行。目前，已开展专题宣传80余次、举办模拟法庭活动30余次、法治讲座300余场，免费赠阅法律书籍6万余册，挽救失足少年60余名，帮助问题少年100余名，20余名少年在代理检察官妈妈引导帮助下考上大学。

近年来，该院积极协调社工组织、志愿者协会、老干部协会共同组建了“未年人观护帮教志愿者团队”，与120余名干部、教师等组建的“代理父母服务队”，分别为涉罪未成年人提供了合适成年人到场维权、社会调查、心理疏导、帮教考察、跟踪回访等服务408人次，开展“留守儿童之家”活动2000余次，帮助指导管理5000余名农村留守未成年人学习、生活。为乡村、社区的困难儿童、问题少年提供生活帮助、权益维护、法律咨询和心理抚慰等。

创新“检校互聘”教育新模式

确保未成年人权益保护一个不落

为提升学生法治意识和自我保护能力，蓬安县检察院结合实际，以农村地区校区为重点领域，以女童为重点对象，开设专门课程，推进“法治进校园”和“家庭联系帮教”模式，签订家庭教育责任书，明确其责任和义务，协助制定帮教计划，引导家长采取正确的方式进行教育，督促监护人正确履行监护职责，使法律教育转化成具体防护能力。

该院积极探索未成年人权益保护和犯罪预防工作的途径，共建安全校园，创新检校互聘模式。向辖区内各学校派设法治副校长及法治辅导员，同时检察院聘任学校负责德育教育的老师担任检察联络员，确保一个不落，做到全部覆盖。该院还派出63名检察人员担任蓬安县81所中小学校的法治副校长、法治辅导员，开展法律知识学习、心理健康辅导、自我保护体验等法治宣传活动。

同时，蓬安县检察院联合县妇联充分整合社会力量，在全县建立了218个“留守儿童之家”，会同关工委、妇联、志愿者团队，邀请“五老”、热心教师等积极参加“留守儿童之家”活动，帮助管理教育留守儿童，指导其学习、生活，为外出务工人员解除后顾之忧，助力“六稳”之“稳就业”落地落实。

经过蓬安县人民检察院多年的辛苦和努力，蓬安县未成年人犯罪率逐年下降，在校学生“犯罪率”每年以8%左右的比例下降，100余名“迷失孩子”顺利回归，其中附条件不起诉的50余名未成年犯罪嫌疑人均通过考察帮教后被不起诉，无一人重新犯罪，33名孩子重返校园，20余名孩子找到正当职业。包括省级重点高中蓬安中学在内的78所学校连续五年保持在校学生“零犯罪”纪录。

“加强未成年人保护需要社会各界共同努力，我们将不断完善与教育、妇联、团委等部门的沟通联动机制，继续监督落实‘一号检察建议’，充分发挥法治副校长作用，不断提高未成年人对不法侵害的防卫意识和处理能力，全方位保护未成年人健康成长。”彭彪彬谈道。(李婷婷 郭建坤)