顺庆区法院能动发挥审判职能 全力护航临江新区发展

近日从顺庆区法院获悉，自临江新区设立以来，该院严格落实省委、市委、区委关于加快建设临江新区的工作要求，勇担司法使命，制定了《南充市顺庆区法院关于服务临江新区建设的十条意见》，筹备设立临江新区巡回审判法庭，充分发挥审判职能，充分展现使命担当，为加快建设临江新区提供有力的司法保障和法律服务。

精准对接需求 法治快车道助力新区“筑巢引凤”

11月30日，位于临江新区一高新技术企业生产车间内，生产线工人有序忙碌，一派热闹景象。

“一个月前，哪里看得到这样热火朝天的生产氛围哦。”该企业负责人说，此前，公司与江苏某企业签了原材料采购合同，因双方产生合同纠纷，没有主要原材料供应，生产停了，企业也面临巨大的生存风险。

企业向法院起诉后，顺庆区法院快速启动涉民营企业案件办理绿色通道，从立案受理到成功调解结案，全程仅用四天时间。

快速调解纠纷的背后，是顺庆区法院全局谋划，为临江新区发展保驾护航的担当作为。

“临江新区的设立，对南充、对顺庆意义不言而喻。当前正是临江新区招商引资、招强引优的关键时期，法院着眼大局，对涉临江新区案件建立起了包括诉源治理、立案、调解、审判、执行等全流程的司法护航举措，为临江新区筑巢引凤提供法治营商环境。”顺庆区法院党组书记、院长邹九九认为，营商环境是区域经济发展的重要软实力和核心竞争力。实践证明，法治是最好的营商环境。很多大企业到一个地方投资，首先看的是当地的法治环境怎么样。于审判机关而言，构建良好的司法体系和运行机制，努力营造稳定公平透明的法治化营商环境，是当前的一项重要工作。

为更好服务临江新区发展，顺庆区法院成立专门工作小组，组织法官干警到天府新区人民法院、高新区人民法院对口考察；多次到临江新区相关部门、重点企业、重点项目现场走访摸底，对可能产生的诉讼案件做好统计、预测，做好风险防控。同时，与顺庆区委政法委建立矛盾纠纷数据共享平台，每月动态监控辖区纠纷发生量、当地化解量、诉前化解量和计入诉讼量，及时提示、预警，发挥司法“晴雨表”作用。

顺庆区法院借助覆盖城区11个街道、84个社区的法官片区工作责任机制，还通过增设法官工作站、法官服务站，把司法服务送到企业车间、项目现场。该举措被省高级人民法院院长王树江评价为“沾露水”“接地气”的创新实践，并作为经验在全省法院推广学习。

构建新型审判模式 “枫桥式法庭”融入新区发展大格局

11月24日下午，顺庆区委副书记、区长蒲鹏程来到潆溪法庭，现场调研指导临江新区巡回审判法庭筹建工作。强调要高标准推进法庭筹建工作，努力将法庭打造成临江新区法治宣传教育基地。

“我们积极发挥巡回法庭桥头堡作用，利用临江新区建设契机，大力建设‘枫桥式法庭’，整合潆溪、芦溪、李家三个法庭资源力量，在原潆溪法庭基础上规划筹建临江新区巡回审判法庭。”邹九九介绍，巡回审判法庭重在构建具有时代特点和新区特色的新型审判模式，实行一站式诉讼服务，法庭现有3名法官、3名书记员、3名法官助理，已从今年10月开始集中办公。

近年来，新时代“枫桥经验”不断被赋予新内涵，已成为化解基层矛盾纠纷、创新基层社会综合治理的一面旗帜。经过多年探索实践，顺庆区法院走出了“枫桥经验”新步态，工作受到最高人民法院及四川省委政法委肯定。

“临江新区巡回审判法庭处于司法为民前沿，法庭还不断延伸司法职能，主动把司法工作融入到完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制的工作中。”邹九九说，为深入贯彻和发扬新时代“枫桥经验”，法庭还不断加强与人民调解组织、司法所、村(组)等基层组织的工作衔接，积极建立多元解纷工作机制，增强临江新区矛盾纠纷化解合力和实效。

于今年8月21日印发的《临江新区巡回审判法庭工作运行办法》显示，巡回审判法庭在芦溪镇、李家镇设立巡回审判站，在距离较远乡镇和村(村民小组)设诉讼服务点，同时适时开展巡回审判、诉讼服务和法治宣传。

机制破局谋长远 十条意见全方位护航新区高质量发展

临江新区面积398平方公里，其中，顺庆片区涉及潆溪街道、搬罾街道、金台镇、渔溪镇、新复乡、共兴镇等地，面积221平方公里。

为充分发挥法院审判职能作用，切实为加快建设临江新区提供坚强有力的司法保障和司法服务，顺庆区法院制定《关于服务临江新区建设的十条意见》，具体涵盖深化思想认识、坚持能动司法、突出审判重心、助力融资服务、慎用强制措施、加强诉源治理、建立巡回法庭、强化司法建议、加强法治宣传、深化司法协作十个方面。

扎实开展司法大数据分析，深入研究临江新区建设过程中可能面临的矛盾纠纷和法律风险，从法律视角提出应对建议，为党委政府决策提供参考，帮助相关部门提前做好风险防控，促进临江新区又好又快建设。

去年初，顺庆区法院成立清风法律专家工作室。临江新区设立后，该院抽调工作室4名专家，坚持法治思维和问题导向，聚焦创新发展、城市建设、公共服务等重点领域和关键环节可能面临的司法问题，查摆法律风险点，充分释放和利用司法数据资源积累的价值，为临江新区发展助力赋能。

“我们相信，在不远的将来，临江新区将成为南充最具活力的创新高地。”邹九九表示，顺庆区法院作为位于南充主城区的法院，将以更加务实的举措，全方位提升司法服务和保障临江新区规划建设的能力和水平，为南充建设贡献法院智慧。(李建华 谯灵敏)