仪陇全民护河河常清 全县河流水质达标率95%以上

穿村而过的东观河水清岸绿(资料图)。唐嗣忠 摄

近日，仪陇县文星镇河长安然像往常一样，沿着绿水河文星段开展巡河检查。“身为河长，肩上多了一副担子，也就多了一份责任。”安然说，河长，就是一条河的家长，必须对河流的“健康”负责。

随着河(湖)长制工作的深入开展，仪陇大地正发生着新的变化：河道更畅了，河水更清了，河岸更绿了，一幅幅“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷徐徐展开。

河(湖)长全覆盖

在仪陇，大大小小的河湖旁边，都立有醒目的公示牌，上面清楚写明河(湖)长的名字及电话。仪陇县河(湖)长制办公室主任伍凤雏介绍，立起公示牌，河(湖)长对管辖范围的河湖水质、岸线管理愈加“敏感”。

“水质不好，群众会对河长有意见；发现问题，群众也会主动举报和投诉。”伍凤雏说，公示牌发挥着一种无形的力量，让河湖保护责任得到最大限度压实。

仪陇县按照“层层管理、分级负责”的管理模式，由县级领导担任嘉陵江等22条流域面积超过50平方公里的江河河长，乡镇、村主要负责人任辖区内本级河长。全县2座中型水库、9座小一型水库、107座小二型水库被纳入河(湖)长治理体系，共落实县、乡、村三级河长22名、37名、313名，实现了河(湖)长全覆盖。

河(湖)长制建立起来了，如何发挥好作用?“按照县级河长一月一督察、乡镇河长一周一检查、村级河长一天一巡察要求，各级河长把巡河纳入常态化工作。”伍凤雏说，县级河长主动带头认河、巡河、管河、治河、护河，到责任河流具体点位，到河流污染第一现场，召集相关单位、沿河乡镇、联络员单位，结合“一河一策管理保护方案”进行实地调研，摸排河流污染情况，规划责任河流“一乡一段一策”管理保护方案。

河长巡河，既能发现问题，又能监督解决问题。河(湖)长制基础信息平台显示，今年上半年，全县22名县级河长巡河157次，乡级河长巡河1406次；县、乡两级河长在平台反馈和整改完成倾倒垃圾、非法采砂、河面漂浮物等问题135个，促进一大批河湖问题得到有效解决。

督查暗访促落实

河湖治理非一日之功。如何督促各级河(湖)长常态化履职，确保河湖有人管、管得好?仪陇县强化督查暗访，抓细抓实基层河(湖)长按规定频次巡河巡查及问题处置责任的落实。

土门镇候家桥河段存在较多垃圾、树叶等漂浮物未清理；保平镇春菊文具店背后污水直排，河道内竹叶等漂浮物较多；观紫镇民生村河段存在生活污水直排与白色生活垃圾、竹叶等漂浮物……

近日，该县河长办会同联络员单位、水务局等部门，对部分乡镇河长巡河巡查开展、大江大河主干流及农村河道河面与岸坡常规保洁、场镇阴湾背角垃圾清理、临河临库垃圾池清理、居民聚居点保洁、污水处理厂(网)建设及运营、畜禽养殖场达标排放、公路沿线区域水系疏通等河(湖)长制工作推进易忽视的地方进行了明察暗访，并对存在的问题进行了通报。

“对工作滞后、存在突出问题、推诿扯皮、群众反映强烈或投诉举报处置不力的，按县河长办公室出台的《提示、约谈、通报制度》进行提示、约谈或通报，向有关部门提出问责建议。”该县河长办相关负责人介绍，通过河长令、督办函、专项督办、定期工作通报等方式，并借鉴市河长办每月主要河流水质通报工作做法，倒逼县、乡、村三级河长主动巡河、主动问河、主动治河。

同时，该县还创新出台《仪陇县河(湖)长制工作提示约谈通报制度》等7个制度文件、年度河(湖)长制工作要点，以及河(湖)管理范围划定等规范性文件。

从“河长制”到“河常治”，仪陇立足长远，强化督查暗访，提升执行力。从普通群众到村镇干部，从基层河长到各级河长，始终绷紧“守水有责，守水尽责，守水负责”这根弦，形成治理水污染、保护水生态，实现断面水质达标的领导挂牌、属地负责责任体系，以及人人头上有责任、上下合力治污染的局面，让仪陇的河湖治理一天天见到实效。

全民参与巡河护河

有了各级河长的带头示范，人人参与、全员行动的爱河护河氛围在仪陇日渐形成。

“悠悠流江河，河水清又清；风雨夫妻树，白发护河人”。在流江河两岸，流传着这样几句顺口溜，顺口溜的主人公是仪陇县五福镇的佘思元夫妻两人。顺口溜的内容既是两位老人守河护河的生动写照，更是人们对他们爱河惜河的最高褒奖。

“每当看到那些乱扔垃圾、污染河流的行为，我都会上前劝阻，并及时清理垃圾。”年过七旬的佘思元老人，世代居住在流江河岸边，对门前这条河流感情极深。河(湖)长制实施后，老佘主动请缨，担任流江河五福段的保洁员。

“我家就住在河边，每天干完农活，我就沿河走一圈，看看水的颜色，闻闻水的味道。”佘思元说，没有船只打捞漂浮物，他就尽量在岸边作业；遇上较远、较深，工具够不着的地方，便下河打捞；没有专用工具，就自制筛网、漏瓢、长钩；没有水衣、水鞋，就自掏腰包购买。“我是土生土长的流江河人，我热爱这一方山水。只要在我的守护下，河水干净清澈，我就无怨无悔。”佘思元如是说。

像佘思元这样的河道保洁员，遍布在仪陇的各个乡镇、村，约有300人。为切实做好河道保洁工作，2019年，该县落实了566.8万元专项保洁经费；今年4月，该县又对全县重点流域、国控断面和省控断面等新增了62万元保洁经费。

与此同时，一些乡镇积极行动起来，动员党员、干部、群众及社会各界人士参与到巡河护河的队伍中。文星镇组建了“红袖标”巡河护河队，常态化开展巡河工作；五福镇组织党员干部，利用主题党日活动，开展护河行动；度门、杨桥、板桥等乡镇的退休老干部、社会爱心人士自发担任河道义务监督员，发挥“民间河长”的作用……

水清了，岸绿了，景美了。该县生态环境局监测站水质监测数据统计显示，2018年对全县22条主要河流进行水质监测以来，该县河流断面水质总体呈现持续向好的良好态势。今年8月，全县河流水质达标率在95%以上。(张明)