评论|推进基层治理 筑牢党建根基

中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，对增强城市基层治理、扩大基层党组织覆盖和提升基层党组织战斗力提供了指导，为开展好城市基层党建工作提供了遵循。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，加强城市基层党建，要让基层党组织覆盖面更广、基层党组织战斗力更强、对群众的组织动员力更深，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提供坚强组织保障。

坚持党的全面领导，让“红色堡垒”遍地开花。随着改革开放的深入推进，城市化水平不断提高，城市人口也超过农村人口，城市的社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，新区域、新组织、新业态不断涌现。面对新形势、新任务、新要求，我们要充分认识到加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性。组织优势是我们党的最大优势，若是没有城市党组织的全面覆盖，没有党的全面领导，城市发展必将像“无头苍蝇”，没有方向，各自为战。应该看到，目前城市基层党组织比较软弱涣散，党组织的覆盖面还不够广，工作推进还很不平衡。街道社区等基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要推动基层党组织覆盖面进一步扩大，将中央的指示和意见不折不扣的抓好贯彻落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。推动党组织进楼宇、进市场、进行业，结合实际不断创新党组织的设置形式，让“红色堡垒”遍地开花。充分重视新兴领域的党组织覆盖，不断提升党组织覆盖的效果，发挥党组织引领城市发展的“桥头堡”作用，切实做到行业发展到哪里，党组织就跟进到哪里。

构建上下贯通、互联互动的格局，让基层党组织不再“单打独斗”。城市管理工作是是一项复杂的系统工程，需要面临各行各业的不同从业者。要建立一盘棋思维，充分发挥党组织的统筹协调能力，团结一切可以团结的力量，共同推进城市发展，让基层党组织不再“单打独斗”。通过建立党建联席会议制度，干部交叉任职制度等，增强市县街道社区上下联动，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。健全党组织领导下的社区居民自治机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力，将政策宣传进基层，将矛盾化解在基层。领导群团组织和社会组织参与基层治理，最大限度发挥群团组织和社会组织参与治理的作用和优势，引导各行业各组织紧紧团结在党组织周围，将党的组织意图化为社会组织参与基层治理的行动。

抓好党员教育管理，抓住基层治理“关键少数”。党员是党的肌体的细胞。基层党组织必须不断加强对党员的教育管理，加强对党员的组织培训，不断增强党员应对各种矛盾的能力和做好基层治理工作的本领。选好用活党务工作者，树立好基层治理的先进标杆，引导基层党员干部努力担当作为。充分发挥党员联系群众的优势，基层治理离不开群众的积极参与，要不断发扬深入群众、联系群众、服务群众的优秀作风，不断激发群众参与基层治理的热情，形成共治共建共享的基层治理新格局。(营山县委组织部 王瑞)