评论|写好村级建制调整改革“后半篇”文章 引领乡村基层治理

在乡镇行政区划调整改革完成后，顺势推进村级建制调整改革，顺应了加强和改进乡村治理的需要。围绕乡村基层治理工作，要充分发挥基层党组织“头雁”作用，激发农村发展活力、统筹城乡发展，倾力做好村级建制调整改革“后半篇”文章。

规范村规民约，助推乡村治理。村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范。村规民约在农村的制定和贯彻，有利于村级日常事务的正常开展、有利于基层纠纷化解、更有利于党和国家大政方针政策的贯彻落实。规范完善村规民约，不仅能有效解决农村征地拆迁、乱办酒席、不执行村委决策等问题，还能形成文明和谐、诚信友爱、互帮互助、尊老爱幼的良好风尚，提高农村的治理水平。

壮大集体经济，助推乡村治理。村级建制调整改革后，村变大了，村级资源资产也变多了，盘活利用现有资源，是壮大村级集体经济的有效途径。一方面，充分运用清产核资成果，对村集体所有的闲置资产以及可利用的资源加强整合，通过承包、租赁、参股、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。另一方面，规范建立村民集体所有的村级合作经济组织，完善农村集体经济组织的管理体制和运行机制，发挥好农村集体经济组织在管理资产、开发资源、发展经济、服务成员等方面的功能作用。

推行民事代办，助推乡村治理。乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后，乡镇、村行政区域规模变大，建立健全民事代办制度，在乡镇政府建立便民服务中心，在村(社区)活动阵地设立为民服务站，在村(社区)组或村(社区)干部家中设立民事代办点，将便民服务向基层群众延伸，有效做到“小事不出村、社区，大事不出乡镇”，切实解决乡村合并后部分偏远群众办事难问题，有利于进一步密切干群关系，打通为民服务最后一公里。(营山县委组织部 陈斌)