三向发力 高坪区决战决胜脱贫攻坚

嘉陵江流域百公里柑橘产业带一隅。周汉兵 摄

脱贫攻坚号角吹响以来，高坪区锁定目标、压实责任、冲锋冲刺，找问题，补短板，多渠道拓宽增收致富途径，下大力夯实脱贫攻坚基础，充分激发脱贫内生动力，巩固已有成果，决战决胜脱贫攻坚。

多渠道拓宽增收途径

高坪区以破解贫困群众增收难为重点，着力布局全域产业，规划打造了嘉陵江流域百公里柑橘产业带、双叉河至中法农业科技园特色观光产业带和螺溪河流域蔬菜生态康养产业带3条产业环线，实现224个村组(社区)全覆盖。新建脱贫奔康产业园90个，实现贫困村“村村有园”、贫困户“户户入园”，并通过“飞地扶贫”、入股分红、返租倒包等模式，带动贫困群众稳定脱贫。

7月9日，佛门乡寨坡村的佛手产业园内，成片的佛手树郁郁葱葱，嫩绿的佛手果已有拳头大小，挂满了枝头。花椒产业园里，一棵棵花椒树枝干粗壮，一串串绛紫色的花椒密密麻麻。该村第一书记易剑介绍，该村佛手产业园面积750亩、花椒产业园面积500余亩。两个产业园管护良好，目前均已进入丰产期。贫困户通过土地、产业周转金等入股，从建园初期到现在，已按照合同约定拿到入股分红共8万元。除了入股分红、土地流转租金以外，产业园还就近解决了贫困户就业问题，确保贫困户持续稳定增收。该村有30余名群众长期参与产业园的管护工作，年人均增收在5000元以上。

“我和老伴利用农闲时间在佛手产业园务工，去年工资收入13000多元，够家里大小开销了，我们很满足。”该村3组村民陈志先说。

高坪区将产业扶贫作为脱贫攻坚“第一场硬仗”，以“户户有增收项目，人人有脱贫门路”为目标，以农业产业结构调整为重点，去年，投入产业发展资金2.1亿元，引进培育龙头企业、成立农民专业合作社，因地制宜发展精品水果、花卉、蔬菜、茶叶、中药材、生态畜牧业等特色优势产业，实现贫困村户均年收入5000元以上。

同时，该区把就业扶贫作为贫困户脱贫增收的重要抓手。截至目前，全区共打造就业扶贫示范村23个，开发精准扶贫公益性岗位1609个，开展现场招聘会65场，促进贫困劳动力转移就业12477人。开展扶贫职业技能培训71期、返乡农民工创业培训38期，帮助实现就业1000余人。发放创业担保贷款和创业补贴，扶持134名返乡人员创业，带动573名贫困劳动力就近就业。

下大力夯实脱贫基础

站在佛门乡寨坡村一高处放眼四望，绸带般的水泥路四通八达。“该村在区纪委的帮扶下，大力实施交通扶贫项目，并在住房、水利、公共服务设施建设上狠下功夫。”该区纪委副书记陈晓明介绍，2016年以来，该村新建组道公路12公里、入户便道6公里、硬化产业路3公里、基础产业路5公里。完成易地扶贫搬迁6户23人、D级危房改造8户，C级危房改造34户，落实“五改三建”46户，全村所有贫困户的居住条件得到有效改善。新建和维修山平塘、蓄水池、集中供水站，保障群众的生产生活用水。大力实施“涉农”“涉贫”农网改造项目，有效保障了电力供应，实现了广播村村响、电视户户通。

截至目前，全区共实施易地扶贫搬迁1230户4082人、C级危房改造6273户、D级危房改造5529户、地灾避险安置810户、“五改三建”11897户，实施分散供养五保户、低保户、贫困残疾人等三类人员危房改造1462户、临界困难户1560户，改善了贫困户和三类人员的居住条件。

同时，该区以项目推动为抓手，筑牢脱贫基础。全区新建村组道路652.68公里、维修(扩宽)555.9公里、安防工程404.867公里、“两乡”基地道路建设152公里，实现行政村道路通畅率100%；新建及整治山平塘、蓄水池、石河堰等，全覆盖开展水质检测，农村安全饮水保障达标率100%；新建10kV(千伏)线路92.805千米、低压线路535公里，新增配变设备308台，确保完全满足扶贫产业发展和贫困户用电需求；91个脱贫村实现通信网络全覆盖。

坚持公共服务设施大配套。全区实施学校新建和改(扩)建项目56个，乡乡有标准中心校，适龄少年儿童全部入学，建档立卡贫困家庭学生全部得到资助。实施卫生建设项目17个，完成所有乡镇达标卫生院(社区卫生服务中心)和90个村卫生室达标建设，基本实现“小病不出乡，大病不出区”。完成所有乡镇(街道)便民服务中心标准化建设，实现远程审核、联网服务等功能，让群众办小事不出村、办大事不出乡。

充分激发脱贫内生动力

近日，在高坪区阙家镇双河村看到，该村的文艺宣传队正进行文艺宣传表演，不时赢得阵阵喝彩声。“双河村组建了近20人的文艺宣传队，编排了《扶贫扶志人心暖》《乡风文明醉山乡》《致富谢党恩》等节目。”阙家镇党委相关负责人介绍，在春节、元旦等重大节庆日和村民操办喜事时，宣传队义务演出，讲好脱贫故事，宣传好党的政策，引领乡风文明。

扶贫先扶智。脱贫攻坚开展以来，高坪区实现“一村一校”，开办农民夜校349个，设立分片教学点2000余个，参学村民达30万人次以上。结合党员远程教育QQ群、微信群，开通“网上夜校”“掌上夜校”，推动夜校延伸入户、覆盖到人。

常态化开展感恩奋进教育。通过开展感恩奋进“一比二思三看”(比现在和过去，思源、思进，看历史变化、看项目建设、看产业发展)、知恩感恩“三谈”(党的恩情大家谈、父母恩情儿女谈、邻里恩情相互谈)和移风易俗“六提倡六反对”、农家卫生“六顺六净六勤”大行动等主题宣传教育活动，让文明乡风、优良家风、淳厚民风在乡间院坝盛行。

开展最美家庭、星级农户、脱贫光荣户等评选活动，坚持“身边人讲身边事、身边事教身边人”。组织先进典型开展“感恩扶贫·向上向善”巡回报告会30余场，不断激发群众脱贫奔康的内生动力。（唐忠）