打出金融政策组合拳 激发中小企业发展潜力

国务院总理李克强在十三届全国人大三次会议上作的《政府工作报告》中，小微企业是高频词汇，《报告》中提出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。如何为中小企业纾困解难，提升金融支持的针对性和精准度，将是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的关键。为了支持中小企业渡过难关，今年以来南充市出台了一系列纾困惠企政策，强化中小企业要素保障、降低中小企业融资成本，通过打出金融政策组合拳，持续激发中小企业发展潜力。

精准支持中小企业 营造宽松金融政策环境

今年全国两会上，全国人大代表、四川天府银行行长黄毅聚焦疫情下中小企业和中小银行面临的现实困难，提交了《精准施策保障实体经济平稳运行的建议》，建议在精准支持中小企业降本增效的同时，提前采取应对措施，营造更为宽松的金融政策环境，防止出现系统性金融风险。

“四川天府银行正在积极响应政策导向，向政策鼓励的行业和区域投放更多信贷资源。”黄毅介绍，在政策引导下，四川天府银行确立了一个被称为“573”的信贷规模投放原则。其中，“5”指的是不低于全行授信规模的50%投向普惠金融；“7”指人行支小再贷款额度不低于70%的规模投向小微企业或个体工商户，贴息后利率低至3.8%；“3”则指发挥在四川省内“点多面广”的优势，对三、四线城市和县域乡镇的信贷投放不低于全行信贷规模的30%。

“若要确保企业不出现大面积问题，首先需要得到精准的支持，真正实现降本增效，渡过当下难关。”黄毅指出，对于支持中小企业复工复产，可从有针对性地制定行业发展规划和配套政策、加大财税政策支持力度、创新中小企业直接融资渠道、搭建数字化平台等四个方面着手。

“当然，谈发展前，应避免企业特别是中小企业出现大面积倒闭，得先保证他们活下去。”黄毅认为，应加大财政贴息力度，加大中小企业的融资担保补助或直接降低担保费用，切实降低企业财务成本和融资成本。另外，他建议采取“减补”结合的方式纾困中小企业，通过稳岗补贴、降低水电气费标准、国有企业房屋房租减免等持续减轻中小企业的经营开支，通过临时性提高中小企业各项税费、社保、医保等免征标准，加大出口退税力度，将中小企业生产经营发生的各项税费缓缴应急政策延长至明年年底。

在企业直接融资方面，可积极鼓励并扶植中小企业发行双创债、中小企业集合票据、中小企业集合债券、中小企业专项ABS等产品，用“打包”模式丰富直接融资渠道。

金融支持升级 激发中小企业发展潜力

2月9日，南充市出台了支持中小企业发展的十六条措施，旨在通过强化中小企业要素保障、降低中小企业融资成本、缓缴社会保险费、减免中小企业房租等扶持政策，持续激发中小企业发展潜力。在加大金融支持力度方面，措施中明确要确保中小企业信贷余额不下降。各银行机构加大对中小企业的支持，确保2020年中小企业信贷规模持续增长。同时进一步降低中小企业融资成本。鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对中小企业的支持力度。小额贷款公司、融资租赁、商业保理等金融机构应根据企业受疫情影响实际，酌情增加贷款、租赁、保理额度，缓收或减免租金、利息。对金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的，区(市)县政府给予损失分担。

疫情期间，为大力支持中小企业复工复产，帮助企业加快渡过发展难关，省财政厅、中国人民银行成都分行、省经济和信息化厅等8部门联合推出支持中小微企业复工复产的“战疫贷”实施方案。南充市财政局也会同中国人民银行南充市中心支行、南充市经济和信息化局等部门以及各金融机构迅速细化政策方案，迅速启动了南充市“战疫贷”工作。

高坪区通过用活用好“战疫贷”等金融新业务，从政策层面促进金融机构为中小微企业提供更加高效、精准的金融支持，从而破解了企业融资难题，四川新天太乳业有限公司正是“战疫贷”的受益企业之一。“目前已收到贷款350万，这对企业来说是一场及时雨，解决了企业资金短缺，目前生产已经恢复正常。”四川新天太乳业有限公司副总经理何明松在接受采访时说。

据南充银保监分局相关负责人介绍，今年以来南充市在金融支持小微企业发展上实现了“再升级”，力度更大、措施更具有针对性。首先加大了贷款投放，推广“小微易贷”“极速贷”等信用贷款产品，对125户小微企业首次发放贷款6.93亿元，累计投放小微企业贷款1.94万户，涉及金额228.34亿元。同时依托“银保信”线上平台，与全市4606户小微企业进行线上对接，达成意向授信金额2611万元，发放贷款1546亿元。并与省级税务部门建立“银税数据直连”机制，创新推出“税务贷”“云税贷”等9种银税互动信贷产品，以纳税等级为要素核定贷款额度，累计发放贷款4.59亿元。(南充日报 冯方雄)