广元昭化“三张网”构建古城智慧警务圈

近年来，广元市公安局昭化区分局着力推进基层社会治理，大胆创新，整合资源，内部挖潜，在昭化派出所率先试点，紧密结合昭化古城景区实际，探索实践枫桥式景区治理模式，实现了警力无增长，景区游客满意和治理效能提升的良好效果。

“攻+防”兼备打造“平安景区”

该区把兼具景区和农村双重特征的派出所定位于“攻防兼备、一警多能”的综合战斗实体，探索实践“五队一室”警务模式，全力压降警情、化解矛盾、防范风险，实现了昭化古城景区治安形势“四降四升”。

畅通“公调对接”“诉调对接”“警民联调”多元调处机制，深入开展“六进六边六防”，建立健全“公安+N”联调联控机制，组建“古城好邻居”“平安店长”，广泛推行“十户联防”“平安大喇叭”，适时开展“微调解”“微议事”。近年来，涉旅矛盾纠纷调处成功率100%，连续10年无民转刑命案发生。

发展镇、村（社）两级专兼职治安巡逻力量，建强巡防民警队伍和专职巡防辅警力量，健全等级巡防、网格化巡逻和卡口值守等工作机制。

联合法庭、司法、综治和村社干部落实联防联治工作机制，组建打防专班，先后成功侦破吴某某诈骗案、王某古城放火案、梁某古城财物被盗案等20余件典型案件。

“云+网”互通打造“智慧景区”

不断加大科技投入使用，围绕视频监控、云数据、智能感知“三张网”，着力构建昭化古城景区智慧警务圈，协助侦破景区“盗抢骗”案件20余件。

深化以派出所综合指挥调度室为核心，汇聚景区海量天网、卡口、人脸等感知源信息数据，建强智能视频图像综合平台，拓展图像时空分析、智能建模、风险洞察、可视化展示等实战功能，对辖区内警情进行汇总研判分析，强化数据指令流转、研判和运用。

推动“智慧景区”微单元建设，强力推进景区天网、卡口、WIFI热点等感知源建设运用，强化景区内监控探头补盲升级，为核查布控、打击防控、公共安全监管等提供应用支撑。现已建成“雪亮工程”公共视频监控96个、天网视频监控76个、卡口资源6个、WIFI热点感知源点位80余个。

构建与大数据、互联网时代相适应的巡防体系，整合景区社会监控、数据和信息资源120余条；加强居民小区、公共场所智能“微卡口”、智能门禁布建；鼓励指导景区商铺和周边群众自主安装视频监控400余个，搭建起全时空感知的智慧“网络”。

“管+服”同步打造“和谐景区”

紧密结合昭化古城景区实际，寓管理于服务，变服务为管理，致力让昭化古城景区更加和谐。

积极探索“1+1+1”古城民宿联管机制，在同一套管理制度下，由派出所全面管理，民辅警每人具体负责一家，并会同区镇旅游、工商、消防等单位，对古城民宿进行从业监督、安全监管，提升民宿平安等级，实现“1+1+1”>3效果。近年，先后成功处置了辜家大院、春秋园民宿等几起火情。

主动适应全市“文旅兴市”战略，积极护航古城景区经济发展，建立微信、QQ联系群，实时跟进了解保障需求，为重点项目、企业代办公安系统所有行政审批手续；开展“六进六边六防”之际，重点深入昭化西市等景区扩容地点开展发展隐患排查、矛盾化解、政策宣讲和安全防范宣传等工作，减少景区发展建设阻力，打造景区“星级警务”。

致力于“游客安全满意”目标，擦亮旅警品牌，深化“五队+”模式，选聘6名精通英语、懂医疗救护、普通话标准等技能的女性辅警成立旅游警察中队，高效、便捷、温馨服务游客。协助古管局、文旅公司、食药工商所处理游客投诉100余起，为游客提供咨询服务和求助6000余次。（杨黎明 刘慧）