宝兴县积极探索城乡基层治理模式，抓住“队伍”这一关键点，以项目化方式推动重点工作落实，创新基层服务管理体制机制，全面提升城乡基层治理能力。
抓队伍建设，促管理水平提升。优化提升农村带头人队伍，结合村改工作，开展1轮全覆盖分析研判，调整村支部书记23名、新进3名，支部书记平均年龄总体下降3岁。实施村支部书记能力提升计划，20名在任书记报考大专学历，全覆盖完成基层治理专题培训。推动社区工作者专业化建设，实施高校毕业生择优遴选一批、专业社工定向培育一批、后备干部选拨使用一批“三个一批”社区工作者专业化建设工程，选拨5名高校毕业生、1名专业社工、4名年轻后备干部担任社区专职干部。充实基层治理人才队伍力量，全覆盖选派村（社区）基层治理“第一书记”，选派3名高层次人才、6名选调生、28名优秀年轻干部到村（社区）任职。启动教育系统“县管校聘”工作，组建5个科技巡回服务团，推动专业人才下沉基层一线。
抓项目推进，促工作责任落实。明确分工项目，将县委十四届十次全会决定划分为132项具体工作，建立任务、责任、效果“三张清单”，全面推行“每月报告、季度会商、半年研判”工作机制，定期研究推动分工项目落地落实。聚焦重点项目，紧盯全县基层治理问题短板，形成十项重点项目，探索构建“政民联动”大震大灾应急管理、“阳光政务”等创新项目。抓实领办项目，开展构建党建引领“三治融合”乡村基层治理体系专题调研，形成具体实施意见，提出了实施书记头雁培育行动等“五大行动”，推行“一月一议”制度等“五项制度”、建立法律顾问工作机制等“五项机制”、开展文化兴村选树活动等“五项活动”具体方案。
抓服务能力，促治理体系建设。构建公共服务体系，实施党群服务中心亲民化改造，全面实行集中办公，推行办公最小化、服务最大化；实施开展便民服务中心（站）规范化、标准化建设，下放政务服务事项24项，拓展就近办、马上办范围，推动党建、政务和社会资源向基层下沉和集中。搭建便民服务网络，搭建乡、村一体化政务服务体系，编制8大类53项“就近办”事项清单，设立19个村级便民服务代办点，建立350余人代办员队伍，“村级便民服务代办”列入全省农村基层治理创新案例。激发社会服务活力，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，开展“两新联万村▪党建促振兴”推动社会力量参与基层治理；开展“青春志愿▪爱在社区”“幸福使者”巾帼志愿等志愿服务活动，推进志愿服务常态化。（宝兴县城乡基层治理办 彭继川）
