绿水青山就是金山银山。6月5日上午9点,“6.5世界环境日”宣传活动暨岷江流域环境司法协作新闻发布会在雅安市如期举行。来自岷江流域的阿坝、甘孜、雅安、凉山、成都、眉山、乐山、宜宾8市(州)中级人民法院和四川省生态环境科学研究院、中国电建集团成都勘测设计研究院2家科研单位齐聚雅安,共商岷江及其流域沿线生态环境和自然资源保护的司法保障与司法协作。
四川省法院党组副书记、常务副院长熊焱出席会议并讲话,雅安市委常委、政法委书记戴华强出席大会并致辞。
熊焱在讲话中指出,近年来,四川法院系统深入学习贯彻习近平生态文明思想,加大对生态环境资源的司法保护力度,努力为长江上游生态建设提供优质高效的司法服务和保障。
今天是第49个世界环境日,2020年世界环境日主题是“关爱自然、刻不容缓”。以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,作为中华民族永续发展的根本大计。
要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强生态保护和修复,推进人与自然和谐共生。今年初新冠肺炎疫情的爆发警示我们,破坏了自然界的生态平衡,最终将付出重大代价。四川省是长江上游重要生态屏障和水源涵养地,生态战略地位非常重要,落实好“共抓大保护,不搞大开发”,人民法院义不容辞。今年,法院以勇于担当,有所作为的精神提出“美丽中国•人民法院在行动”,就是要通过环境司法的有力介入,进一步加强自然和生物多样性保护,制止非法活动造成的动物植物种群消亡和生态环境功能减退。
最高人民法院提出长江流域各部门、各机构之间应形成合力,共同维护长江经济带的生态安全。四川省委、省政府指出要加快推进美丽四川建设,筑牢长江上游生态屏障,为人民群众创造良好的生产生活环境。下一步工作中,四川各级法院要落实好最高人民法院和省委、省政府的部署,切实作好以下几点工作。
一是切实加强长江流域环境司法协作,形成环境司法合力。省法院与重庆市法院会签了《成渝地区双城经济圈环境资源审判协作框架协议》;各市州法院主动作为,先后出台《沱江流域六市中级法院环境资源审判协作框架协议》、《川陕甘秦岭南麓、嘉陵江上游环境资源审判协作框架协议》;刚才,又签署和发布了《岷江流域生态环境资源保护8+2司法协作框架协议》,这些规范性文件的签订,将进一步丰富和发展环境司法协作实践,极大推动四川省法院服务生态环境保护大局的能力和水平。
二是通过环境资源专门化审理,为生态保护提供有力司法保障。充分发挥刑事审判职能,对重大环资刑事案件提级管辖,通过慎用缓刑、强化罚金刑运用等手段,严厉打击污染环境、破坏生态的犯罪行为,一年来,全省共审理破坏环境资源保护的案件1155件,与省检察院等建立联席会议机制;加强环境民事权益保护,依法制止环境侵权、判令污染者承担责任,将环境公共利益作为效力性强制规定的考量因素,共审理环境民事案件2189件;依法审理生态环境资源行政案件3014件,有效监督环境行政执法;妥善审理环境公益诉讼和生态损害赔偿诉讼案件,引导社会公众和公益组织有序参加环境保护,共同维护环境公共利益。
三是深入推进体制机制建设,打造环境资源审判高地。建立了覆盖全省三级法院的环境资源审判组织,初步形成了环境资源司法保护的组织制度体系;在国家公园等重点生态功能区建立专门的审判机构,覆盖生态环境敏感、脆弱区域,探索环境资源区域一体化保护。
四是在雅安设置和建立具有先行先试意义的最高人民法院环境资源司法实践基地,在生态环境的司法保护特别是修复性司法工作方面探索出了具有广泛影响的雅安经验。
五是办理和发布了一批具有典型意义的环境资源保护案件,对规范全省环资案件的审理、统一裁判尺度起到了积极指导作用。( 罗镇 车忠其)