“流感、肺炎是严重危害群众生命健康的疾病,更是导致老年人发病和死亡的重要原因之一。从今年初爆发的新冠肺炎疫情来看,感染死亡病例80%以上是60岁以上老人,从这个情况可以看出,接种流感、肺炎疫苗是一件利国利民的民心工程、德政工程。”在刚刚闭幕的四川省“两会”上,四川省人大代表、雅安市人大常委会主任李伊林,最关心的是如何强化老百姓健康管理、降低疾病负担的问题。为此,他向大会提出了“免费为60岁及以上老人接种流感、肺炎疫苗”的建议。
省人大代表、雅安市人大常委会主任李伊林整理建议(雅安人大 供图)
李伊林介绍,以雅安为例,据统计,2019年雅安市肺炎入院共3581人次,总费用2161万元,其中医保资金支付1514万元,人均住院费用为6014元。据对同一类群体,在预防、治疗、抢救所需费用调查来看,三者关系为1:8.5:100,即预防花1元、治疗需花8.5元、抢救则需花100元。
基于免费为60岁及以上老人接种流感、肺炎疫苗的重大意义和作用,李伊林提出如下建议:一是建立工作推进机制。坚持政府主导、社会参与、全民行动方针,建立完善卫计、民政、财政、医保等部门,共同参与的工作推进机制;二是建立资金保障机制。在优化各类现有公共卫生资金使用效益的基础上,探索省、市、区(县)三级财政分级分摊机制;三是建立考核机制。将免费为60岁以上老人接种流感、肺炎疫苗作为各级政府每年必办的民生项目,纳入对各级政府的年终目标考核。
“车载流动医院”(雅安人大 供图)
同时,李伊林还非常关注中高山地区推行“车载流动医院”的模式。李伊林表示,目前雅安市汉源、石棉、宝兴等地的中高山区,公共交通不便,留守老人、儿童较多,患病群众出行就医困难,如患病痛,往往小病拖大、大病拖重,既增加了医疗卫生资源的负担,也加大了因病致贫的风险。
免费为老人体检(雅安人大 供图)
李伊林说,2019年,雅安在宝兴县中高山区域实施了“车载流动医院”,结合国家基本公共卫生服务项目开展,实现了“车载流动医院”每月每村至少2至3次;患者经上级医院治疗返回后,基层医院再次运用“车载流动医院”为患者提供回访服务,进而实现无缝衔接。“车载流动医院”在为群众提供诊疗服务时,也同步发挥了及时筛查患者和提供就医建议的作用,成为衔接和完善分级诊疗制度的纽带。 (刘刚 王光澈)