为群众办实事解难题 觅农旅融合发展出路

青山如黛，茶园似海……随着近日天气转暖，疫情防控形势趋于稳定，雨城区晏场镇代河村又开始热闹起来。清澈的晏场河边，茶农正在采摘翠绿的茶叶，该村金色的小木屋旁，不少游客穿梭其间。

“如今，代河村农旅融合发展势头正如火如荼，但背后却离不开雨城区委、区政府和晏场镇党委、镇政府的大力支持，也离不开侯国华等镇人大代表的持续发力。”当地村民说。

“既有各级党委和政府的因势利导，也有当地群众转型发展的选择。”说起代河村的农旅融合，从2001年起就被选为晏场镇人大代表的侯国华可谓知根知底。

原来，代河村海拔高，植被覆盖率高，还有一条晏场河贯穿境内，村里气温也总要比市区低。每年夏天，便有许多游客前去消暑纳凉，休闲旅游。农旅融合在代河村早有雏形，个别村民甚至因此成了晏场镇率先富起来的一批人。不过，由于代河村距雨城主城区约50公里路程，地理位置过于偏僻，交通条件不佳，前往参观的游客量始终上不去。此外，此地尽管景色很美，气候舒适，但村里许多茶叶、蔬菜、林竹资源等，却因离城区远、交通不便等因素影响，一直难以变成村民实实在在的收入，这也导致代河村的农旅融合发展并不乐观。在以往，当地守着绿水青山，许多村民却并没见到金山银山，个别家庭甚至还是深度贫困。

改变始于2013年。

“我们决定利用灾后重建契机，把代河村旅游景点开发出来，将代河村的环境卫生加以改善，变零散发展为整村推进，让农旅融合在代河村进行得更深入，让农旅融合惠及更多村民。”在侯国华等镇人大代表宣传教育下，代河村大多数干部群众都有了一致认识，那就是当地农旅融合中的关键是旅游要发展，因为只有游客来了，农业和旅游业发展才能齐头并进。

后来，根据民主集中制原则，代河村干部群众拟定了一个计划，那就是为了让游客有一个愉悦丰富的旅游体验，他们要把村委会周边的零散茶园改造成观光茶园，要把前往高叠洞景区的羊肠小道改造成石板路……

在雨城区、晏场镇两级党委和政府大力支持下，修筑观光茶园和石板路所需的人力、资金等很快到位。不过，虽然绝大多数人同意这些项目实施，却并不表示此事就能一帆风顺。

这时，人大代表来自人民群众的作用和优势就显现出来了。“就拿修观光茶园道路来说，如果有一家人不同意占地，整个项目就要搁置或多花钱。”茶园升级改造前，侯国华再次利用人大代表的身份，到每一户村民家中进行说服和协调。“游客来了，我们的茶叶是不是可以制成手工茶，足不出户就能销售我们的茶叶？我们的蔬菜是否可做成农家菜，不用大老远背到街上去卖？漫山遍野的竹子、柳杉是不是不用作广告，就有人帮我们推销？损失的土地收益是不是可以通过其他渠道弥补回来？”侯国华就是用这些朴实易懂、简单明白的道理，耐心去给村民们做工作的。

“起初，我并不同意修建这些项目，因为我觉得占自家土地后不能种植蔬菜粮食。但候代表却上门积极劝说，最终使我改变主意，不然我就成了代河村发展的罪人。”村民宋玉兵说，相比茶园改造前，这些年代河村的游客数量有了显著增长，尽管自家没有开设农家乐，但因为旅游经济带来的红利，地里茶叶再也没出现滞销的问题，甚至有游客到茶园里帮他采茶，减少了他的劳动付出。且茶园收入每年能达两万余元，这是种植玉米所不能比的。

“人民选我当代表，我当代表为人民！”4月10日，侯国华正在脱贫户家中访问，他要劝说其中部分脱贫户，在疫情结束后不必急着出门务工，可在家发展与旅游相关的配套产业，因为代河村的旅游旺季（每年5月至9月）马上就要来临。

“向下宣传政策是一方面，我认为人大代表还应积极向上反映群众的诉求。”在侯国华的心中，又在酝酿一个建议，他想把当地一处风景秀美的水帘洞游道也修通，那样的话高叠洞将更有看头。

目前，代河村境内有高叠洞瀑布、石板沟原始生态峡谷、海子山湿地等众多风景名胜，年接待来此写生的学生近万人，年接待散客更是超过10万人。（雨城区委宣传部 刘庆红）