2020年12月24日，一大早，广汉市雒城街道三北社区的江岸铭座住宅小区，物业项目经理李晓玲就走进小区的“第二会客室”，准备接待前来开展党建活动的小区居民。作为广汉市棚户区改造的首个大型住宅小区，江岸铭座于2020年10月底交房，小区内有户数826户，居民们正陆续开始装修入住。
取名“第二会客室”的原因，李晓玲解释说，“因为过去居民们有事都是找社区，社区就是居民的第一会客室，而现在居民有事可以先找我们解决，这里也就称为第二会客室。”在“第二会客室”里，有议事厅、党建阵地、心灵驿站、书画坊、德智课堂、共享茶室等。其中，议事厅主要作为居民制定小区公约、商讨小区事务、解决矛盾纠纷的地方，也是广汉全市在住宅小区内设置的首个专门议事机构。“村级建制调整后，民政局和社区指导我们开展基层治理，探索‘小区自组织培育＋居民服务微场景营造’，颇受居民们的欢迎。”李晓玲说。
自2020年初以来，广汉市在推进村级建制调整及社区优化改革工作中，发扬敢为人先的创新精神，以有利于增强产业动能、有利于优化空间布局、有利于夯实党建基础为原则，进一步调优镇（街道）行政区划，理清社区管理权责，基层治理能力和水平得到进一步提升。
从广汉市民政局获悉，本轮改革，广汉市行政村由182个减少至62个，减幅66%，社区由39个增加到59个，增幅51.28%。撤并村及村转社区后，村级建制由221个（182个村，39个社区）减至121个（62个村，59个社区），减少100个，减幅比例45%。调优调强21个农村场镇社区，场镇社区平均人口从调整前的820人增加到5087人。全市形成的特色产业村（社区）43个，构建成德同城化边界先行融合村（社区）18个。
“我们根据村（社区）历史沿革、经济条件、特色产业和带动能力，合理确定调整规模，重点突出地缘相邻、人文相融、产业相近、人口相适、大小相宜的原则。同时，大胆创新，两村合一、三村合一，两村合并后与场镇社区合并，村拆分后与分别与其他村合并，消除了‘城中村’，形成一批农业、工业、文旅、康养等产业特色村，提升中心村综合承载力和辐射带动力，有效破解了农村‘人口空心化’问题。”广汉市民政局相关负责人介绍道，“接下来，我们将‘五力同推’，做好乡镇行政区划调整及村级建制调整改革‘后半篇’文章。一是‘聚合力’，提升阵地服务水平；二是‘引智力’，创建社区平安环境；三是‘加动力’，形成治理创新机制；四是‘借外力’，满足群众生活需求；五是‘集众力’，营造社区多元文化氛围。” （孔继红）
