近日，绵阳市涪城区喜事连连。涪城区委区政府被四川省委省政府表彰为“四川省促进服务业发展工作先进单位”；四川长虹佳华数字技术有限公司被授予“四川省优秀服务业企业”称号；绵阳金家林总部经济试验区被四川省政府办公厅表扬为“四川省现代服务业集聚区创新发展先进单位”；在四川省服务业发展峰会上，涪城区与毅德国际控股有限公司签订了《广东毅德（绵阳）文创产业园项目投资合作协议》，该项目拟投资200亿元，这一系列成果是该区大力推进现代服务业发展的实力印证。
近年来，涪城区全面实施服务业强区战略，以“优”为标，全力促进产城共兴、加大结构优化、聚焦改革创新，推动城市经济和现代服务业跨越式发展。2019年，全区实现服务业增加值356.44亿元，在全市率先突破300亿元，总量稳居全市首位；今年一季度，服务业增加值实现84.45亿元，总量排名全市第一。
产城共兴优布局
“线上点餐、机器人送餐、优雅音乐悦耳舒心……”位于金家林科技智谷卫星应用科技园的“创客食间”，从一开业就以独具一格的经营模式，受到园区年轻创客们的喜爱。这家可以满足1500人用餐的智慧餐厅，将各类生活工作服务功能立体整合，是一个集大众餐饮、商务洽谈、咖啡茶歇、休闲聚会、智慧购物等功能为一体的生活空间、社交空间，为做精做优生活配套服务提供了有力支撑。
“创客食间”的走红，是涪城区优化现代服务业布局，提升园区服务承载力的生动写照。
作为绵阳主城区的涪城区，现代服务业在推动全区经济增长、提升城市品质、推进人文发展、带动就业增收方面，起到了重要支撑作用。据了解，近三年来，涪城区服务业增加值年均增速超过10%，服务业增加值占GDP比重超过2/3，服务业对GDP增长年均贡献率超过75.5%，年均拉动GDP增长超过6.8个百分点。
在助力服务业健康发展中，涪城区立足区域发展实际，将全域划分为科技城集中发展区、临港经济发展区、中心城区、农旅融合区四大发展片区，实现优势互补、联动发展。
“目前，中心城区生活性服务业品质得到稳步提升，城市基础设施和配套功能不断完善，‘1+X’服务体系高效运行，八大科技园建设加快推进；临港经济发展区以产促城，生产性服务业发展取得新进展；农旅融合区坚持农旅融合，休闲旅游、民宿度假等新业态培育成效初步显现。”涪城区相关负责人表示。
据了解，2019年，中国（绵阳）科技城科技物流园等3个项目纳入全省服务业“三百工程”名单。
创新业态优结构
从批发到零售、从餐饮到住宿、从科技服务到电子商务、从加工到销售……今年一季度，全区服务业增加值实现84.45亿元，总量排名全市第一。服务业“一马当先”，蓬勃发展，成为涪城经济增长的有力支撑。
近年来，涪城区的交通运输、邮政和仓储业、房地产业、批发零售业、住宿餐饮业等传统行业占服务业比重保持在65%以上。然而随着科技的发展，科技服务、电子商务等新兴服务业逐渐成为新的经济增长点，2019年营业收入增速超15%。为此，涪城区把“互联网+”作为推进新兴服务业发展重要抓手。
“我们主要专注于智慧企业、智慧城市两大业务领域的前沿IT技术研发、咨询与实施。”四川虹信智远软件有限公司负责人介绍。四川虹信智远软件有限公司成立于2015年，作为一个新兴服务业，它的快速成长，是涪城区大力推进新兴服务业发展、优化产业结构的一个缩影。
近年来，涪城区大力发展现代物流、现代金融、医疗康养、文创旅游等现代服务业，统筹城市形态、业态、文态、生态，建设服务业“特色专业园”，推动现代服务业融合发展，全力打造全市服务经济核心承载地。
目前，全区入驻各类金融机构120余家，占全市比重60%以上。初步建成三级物流快递配送体系，现代物流业发展走在全市前列，成功创建省级电子商务产业发展示范县。累计认定科技型中小企业超过1000家，专利申请及授权数量居全市前列。
与此同时，涪城区还围绕提升城市服务功能，构建“4+6+N”集聚发展体系，全力打造中国科技城中央商务区。目前，辖区内有大型商场20余家，城市综合体4个，年销售额突破100亿元。金家林总部经济试验区、石塘·商贸物流城成功创建省级现代服务业集聚区，集聚各类市场主体1000余家，年营业收入超过300亿元，纳税超过5亿元……涪城区产业集聚发展积蓄的合力正在发生“聚变效应”。
提升服务优环境
“没想到不到2个小时就办完了，还只跑了一趟。”近日，在涪城区行政审批大厅，前来办理公司业务的陈先生感叹道。流程的简化、时间的缩短让陈先生真切感受到涪城营商环境的变化，而这一“变化”，正是涪城区优化营商环境的生动体现。
近年来，涪城区把优化营商环境作为“头号工程”和首要任务。2019年，出台了聚力服务企业全生命周期的《绵阳市涪城区优化营商环境三度服务20条措施》，对营造更好营商环境和促进企业经济发展指明了方向。
“针对重点招商引资项目、大型优质企业开通VIP绿色通道，进行‘预约服务、延时服务、上门服务’，全程跟踪式秘书企业服务。”涪城区相关负责人介绍。
企业有所需，政府就有所应。为提升服务水平，涪城区制定了“一企一策”指导企业制定防控方案，实行一个重大产业项目，一位牵头领导，一个项目工作专班，一套项目推进工作方案，落实工作专班，对城市经济重点项目、规上商贸服务企业、规下重点培育企业，确保每月上门服务不少于一次，实现企业走访调研常态化。
为破解企业融资难、融资贵问题，涪城区还在全市率先出台财政金融互动和企业直接融资奖补、楼宇经济等专项扶持政策。
“为进一步提高金融服务实体经济、服务产业发展的能力和水平，我们打出一系列金融创新‘组合拳’。”涪城区相关负责人介绍，搭建了企业与金融部门的信息共享平台，举办了融资对接会等互动活动，制定了区级财政金融互动和支持企业直接融资政策，鼓励金融机构加大对辖区企业的资金支持力度，形成省、市、区三级政策联动支撑格局。
与此同时，涪城区还以全面创新改革为契机，成功创建全省首个“全面创新改革（电子商务）试验区”。成功申报国家知识产权强县工程示范区，比照执行中关村政策和国家自主创新示范区4项先行先试政策。（杨海燕 陈正 刘玲文）
