成都简阳市委在深刻把握成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、成都东部新区成立等重大战略机遇的基础上，作出了当前简阳正处于蓄势勃发的发展提速期、加快发展的战略机遇期、城市发展的转型蝶变期、追赶跨越的重要窗口期的科学判断，这是简阳市委十五届十三次全会科学回答简阳发展“怎么看”的战略考量。
西部电商物流产业功能区（图/谢明刚）
多年的砥砺奋进 积蓄了跨越发展的强劲动能
“这几年，简阳的发展变化有目共睹。”无论是土生土长的简阳人，还是来到简阳工作生活的新简阳人，几乎无一例外地对简阳日新月异的发展变化感同身受。
地区生产总值年均增长8.1%，社会消费品零售总额年均增长13.0%，地方一般公共预算收入年均增长15.5%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.9%、10.0%……从这份可圈可点的成绩单上，可以深切感受到简阳融入成都4年多以来，经济实力不断跃升的强劲势头。
还有一组数据，令人振奋，可以直观反映出简阳近年来砥砺奋进的强劲动能。四年累计引进重大产业项目36个、总投资1551亿元，成都空天产业功能区、西部电商物流产业功能区的企业数量分别由262家、90家增至374家、588家。其中，入驻西部电商物流产业功能区的平台型创新项目——简阳网易联合创新中心负责人陈占华表示，企业高快速的增量是衡量发展提质增速的最好标尺。这个仅仅投入使用不到一年的创新孵化项目，迄今已对接洽谈企业150余家，已签约入驻四川团联电子商务有限公司、四川富龙国际供应链有限公司等33家企业，产业发展的强劲势头和能级跃升由此也可见一斑。
“面对新形势、新机遇，简阳正处于内生动力勃发、外部作用增强的跨越时期。”简阳市委十五届十三次全会对简阳发展形势作出这样的科学研判，正是基于对近年来简阳一以贯之推动跨越发展积蓄起的强劲动能。发展再提速，简阳其势已成，其时已至。
成都东部新区成立 是送给简阳的一份“大礼”
设立成都东部新区，是推进成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展、做强成都极核的战略安排，是强化成都国家中心城市功能、深化提升东进战略的重大举措。在这样的战略大背景下，如何理解这份“大礼”对简阳的时代意义，如何阐释携手东部新区必将推动简阳加快发展的重大课题？
简阳市委十五届十三次全会作出了东部新区设立对简阳“五个有利于”的科学回答：即有利于培育城市发展新动能、有利于塑造区域协同新格局、有利于构建现代产业新体系、有利于形成全面开放新态势、有利于实现城乡融合新发展。
面对战略新机遇，简阳又将如何在城市空间格局调整释放的区域发展红利中，踏上新征程、展现新作为、推动新发展？
完善常态化协作制度机制，协同共建现代产业体系，推进基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境联防共治……简阳市委十五届十三次全会通过的《中共简阳市委关于坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署抢抓机遇加快建设成都东部区域中心城市的决定》，专门对简阳如何与成都东部新区协同错位、一体发展作出安排，推动简阳全面融入区域发展，形成区域特色鲜明、集聚效应明显、竞争优势突出的现代产业体系，打造成渝相向发展的桥头堡，形成“陆海内外联动、东西双向互济”开放新格局。
建设中的成都空天产业功能区（图/谢明刚）
加快推动发展转变城市转型 动力转换势在必行
近段时间以来，简阳市经科信局党委书记、局长谢锦为加快招引一批战略新兴工业项目忙碌着。“当前，简阳工业主要以传统产业为主，新兴主导产业比重较低，缺乏高能级项目支撑和旗舰型企业引领。”在谢锦看来，工业是实体经济的主体，是简阳发展的出路所在，推动先进制造业集群发展就必须切实增强“工业挑大梁”的紧迫感和责任感，坚定不移走工业强市、制造强市之路，加快招引一批符合主导产业方向的高能级工业项目，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。
据有关专家分析，按照简阳当前的人口增长速度、经济增长规模和发展模式，要达到成都主城区当前GDP平均发展水平，现有的城市空间规模远远不够。很显然，城市必然面临空间规模与经济社会发展不相协调的发展难题。“城市转型发展势在必行。”成都空天产业功能区管委会主任谢宁表示，将按照“人城产”逻辑，切实转变营城思路、建管模式和发展方式，优先推进产业功能区内部道路、人才公寓、标准厂房、创业中心、湿地公园等配套建设，尤其是加快推进起步区高品质科创空间建设，聚力以构建产业生态圈创新生态链为牵引培育未来产业竞争优势，实现可持续高质量发展。
从工业转型到产业成链，从产业功能区建设逻辑到一座城市发展方式，如何实现华丽转身？简阳市委审时度势、科学判断，认为必须切实转变现有的发展模式和经济组织方式，全面提升城市集聚要素、配置资源、产业发展、服务供给的能力，不断增强城市综合功能和承载力，全面提升城市发展能级。
处于追赶跨越 在区域合作与竞争的赛场上跑出好成绩
“建设空港大道连通世界之路。”9月14日，空港大道控制性工程——简州大桥改扩建工程挂着这样一幅高悬的标语。它向市民群众深刻地阐释着，空港大道对简阳城区高效对接天府国际机场的重大意义。
天府国际机场将带来大量人流、物流、资金流、信息流的集中集聚，或将推动东进区域成为成都乃至整个西部高端要素集聚度最高的地区，抓好用活这一重大历史机遇，事关简阳百年发展和追赶跨越的大计。看到空港大道如火如荼的建设场面，就仿佛看到了简阳站在新的起跑线上，快速行动、抢占先机的战略意识、机遇意识和发展意识。
从城市功能到产业布局，简阳的窗口优势明显。东进不仅仅是成都城市的东进，更是成都产业发展布局的重大调整，东进区域将承接成都产业发展规划、对接全球产业资源，推动产业整体高端化发展。随着简阳产业空间大、生产成本低等优势进一步显现，承接产业辐射带动和产业溢出功能进一步增强。
区域之间的合作交流从来都是机遇与挑战并存。唯有认清发展形势，笃定发展方向，抢抓机遇、应对挑战，才能在区域合作与竞争的赛场上跑出好成绩，在加快建设成都东部区域中心城市的壮阔征程中展现新作为。（范宇）
