近期，成都市大邑县坚持以人民为中心的理念，以“四个三”工作机制，站在解决基层治理体系和治理能力现代化问题的高度来认识和优化村级巡察，护航基层治理。
“三个一批”，分类组织实施，为基层“全覆盖体检”
根据村（社区）体量大小、矛盾问题多少、地理位置、资产资源等不同情况，按照“三个一批”的原则，实施“差异化”巡察，对体量较小、问题较少的村（社区）实行“巡镇带村”延伸巡察一批、对体量较大、矛盾较突出的村（社区）开展常规巡察一批，对相对贫困村或矛盾反映集中、指向比较明确的村（社区）开展专项巡察或机动式巡察，分类推进村级巡察全覆盖。截至今年年底完成100%全覆盖任务。
“三个同步”，凝聚工作合力，为基层“多方会诊”
县委组织部、县委宣传部把村级巡察作为解决基层党组织软弱涣散和意识形态领域工作薄弱问题的契机，派出党建专项检查组和意识形态专项检查组与巡察组一同进驻村（社区），同步开展巡察监督和业务指导。截至目前，共发现群众反映强烈的突出问题153个、基层党组织软弱涣散问题160个、贯彻落实意识形态不到位的问题74个。
“三类优化”，改进方式方法，为基层“找准病灶”
一是优化巡察程序。不要求村（社区）做巡前准备，不要求进行工作汇报，动员会后庚即开展巡察，直插基层、直面群众，简化流程，减轻基层负担，体现村级巡察“短平快”特点。二是优化巡察方式。坚持重心下移、力量下沉，做到“四个到位”，即巡察公告张贴到组、重要项目查看到点、重点人员走访到户、信访举报卡发放到人。三是优化巡察整改。根据巡察报告开列问题清单，以“一表通”的形式进行反馈，被巡察村级党组织相应以表格形式报告巡察整改落实情况等，化繁为简，有效减轻村（社区）干部的文字工作负担，注重实效。截至目前，共发现问题387个，移送农村户厕改造提升工程项目落实不到位、个别村干部套取扶贫资金、个别村项目涉嫌围标等问题线索11个。
“三级联动”，注重系统整治，为基层 “综合施治”
一是压紧压实镇（街道）党委和村（社区）党组织两级主体责任，镇（街道）包村领导、联系科室和各村（社区）党组织以上率下、以下看上，层层推动和落实整改；镇（街道）纪（工）委承担问题整改的监督责任，切实加强对被巡察村(社区)问题整改情况的督促指导，推动解决群众身边切身利益问题12个。二是将村级难以解决的问题从镇（街道）和部门层面上查原因，从制度机制上添措施。县纪委监委制定《关于加强巡察整改情况监督工作的暂行办法》，强化日常监督，推动全面从严治党责任清单向村（社区）延伸，全面推行党务、村务、财务“三务”公开，强化“微权力”监督，常态组织“阳光问责问廉”坝坝会，听民声解民忧。县委组织部开展示范社区建设、党建引领社区发展治理集中攻坚行动和软弱涣散村（社区）党组织整顿，调整撤换8名不胜任的村党组织书记，19个软弱涣散村（社区）党组织稳步提升，实行村干部县级联审和村党组织书记县级备案管理制度，储备村级后备干部900余名，夯实基层基础。县委社治委出台《社区发展治理经费保障激励机制总体实施意见》，配套《城乡发展治理专项保障资金管理使用办法》等相关文件10个，探索专项资金分类细化使用路径。系统扎实整改，有力推进了村（社区）基层治理体系的完善和治理能力的提升。（余世乐）
