成都市青白江区开放枢纽融入双循环

构建基于“双循环”的新发展格局，是党中央在国内外环境发生显著变化的大背景下，推动全国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。

作为内陆地区对外开放的重要港口城市，四川省融入“一带一路”建设和面向欧洲开放的前沿，成都市青白江区有哪些优势？下一步，如何更好地服务这一战略，并落实国家赋予的使命？是当前青白江区需要深入思考与解答的核心问题。

国家战略等系列优势叠加 推动外贸逆势上扬

“伦敦、纽约等世界著名的港口城市依托其在进出口商品贸易中的作用，实现了城市功能的整体提升。”青白江区发改局局长刘跃认为，青白江区也可以借鉴这种方式。目前，青白江区已初步形成覆盖亚蓉欧的全球货运配送体系，具有独特的亚蓉欧中转贸易枢纽优势。“充分发挥枢纽优势，就是青白江区融入和参与‘双循环’最直接的路径和方法。”

青白江区是成都融入“一带一路”、推进“成渝地区双城经济圈”建设、服务国家对外开放战略的前沿。当前，以“成都国际铁路港”为核心的“金青新彭”一带一路大港区也进入了实质性建设阶段，区域产业协同、基础设施互联互通正在加速推进，成都北部发展核心增长极正在加速成型。成都国际铁路港综合保税区即将封关运行，未来将成为“一带一路”外向型产业聚集区。

更为可喜的是，成都国际铁路港经济开发区已纳入中央新时代推进西部大开发实施方案中，将进一步推动青白江区成为国家“一带一路”对外开放合作高地和西部大开发战略先行区。

日前，海关总署发布《关于扩大跨境电子商务企业对企业出口监管试点范围的公告》，增加包括成都在内的12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点。这意味着，成都国际铁路港可以常态化开展跨境电子商务企业对企业出口业务。这个消息让四川欧城记跨境电子商务有限公司副总经理张立平特别激动：“成都纳入跨境电商B2B出口监管试点，可以帮助我们企业由小件跨境电商包裹出口转为大批量出口，对企业扩大海外贸易起到很大的助推作用。”

据行业人士分析，中国电商渗透率达到20%，而欧美等发达国家却只有5%至10%，因此国外市场发展空间巨大，也给青白江区外贸带来了新机遇。

数据显示，今年1-7月，成都国际铁路港开展跨境电商业务累计183万单，同比增长740%，其中跨境直邮出口超130万单。

跨境电商业务并不是“独领风骚”，枢纽优势的充分发挥，让物流通道更加畅通，促进整个外贸逆势大增。今年上半年，成都实现进出口总额3230.9亿元，同比增长23.5%。与“一带一路”沿线国家和地区、欧盟、东盟贸易额增长45.4%、42.1%、28.2%。这些数据表明，青白江区泛欧泛亚门户枢纽建设成效凸显。

东盟和欧洲跻身四川贸易伙伴前三强 倒逼供应链能力提升

位于成都国际铁路港成都轩众国际物流中心（简称“轩众物流园”）的成都轩鑫供应链管理有限公司（简称“轩鑫公司”），是一家专业承接成都到莫斯科去程铁路运输和俄罗斯全境各大城市到成都回程铁路运输的综合性物流公司。前段时间，他们圆满完成了莫斯科至成都整列聚苯乙烯塑料粒子运输，从俄罗斯铁运到青白江区，再陆运到上海和南通，解决了国内客户的燃眉之急。

“我们拥有强大的俄语优势和俄罗斯市场资源，希望借助中欧班列（成都）搭建现代化中俄运输平台。”公司负责人表示，通过他们在俄罗斯的货源分布特点，将满足俄罗斯纸浆、板材、糖果等进口运输及国内柠檬、猕猴桃、早春蔬菜等冷链出口运输需求。

以成都国际铁路港为载体，当前，成都与南充、德阳、广元、泸州、宜宾等13个地（市）州共建“亚蓉欧”产业基地，带动川货走向全球。基于两个循环，既要面对国内市场需求，又要兼顾拓展国际市场，区港管委副主任戚玉静分析，东盟和欧洲跻身四川贸易伙伴前三强，依托成都国际班列构建的以成都为枢纽的新亚蓉欧大陆桥，让四川及西部与欧盟、东盟合作前景更广阔。“当然，这也对青白江区供应链综合能力提出了极高要求，”戚玉静说，需要大力引进占据全球供应链优势地位的链主企业和平台企业，支持在港区设立研发、采购、分拨、物流、营销、结算等供应链节点机构，构建以港区服务为主的供应链综合服务平台，并鼓励供应链企业利用国际班列等通道运力资源及制定口岸功能，推动国际产能、贸易向成都转移。

与此同时，青白江区还在持续拓展亚蓉欧通道体系。打造运营网络最优、运行效率最优、服务体验最优的成都国际班列品牌。比如青白江区在西向加密欧洲支线网络，蒂尔堡、莫斯科等地设立海外仓，引导外贸企业在境外市场建设海外仓。“这样一来，企业可以将销量好的出口商品提前发送至国外仓库，实现本地销售、本地配送。”戚玉静说。

欧洲产业城和青白江先进材料产业功能区 是青白江区参与国内大循环的“窗口”

刘跃认为，国内大循环要保持顺畅，关键是生产和市场之间的循环、供给和需求之间的循环。“简单地说，就是你生产出来别人要买走，你才能够进行下一轮生产，我们叫再生产。”他指出，欧洲产业城和青白江先进材料产业功能区就是青白江区参与国内大循环的“窗口”。

欧洲产业城因港而建，是“金青新彭”一带一路大港区重要组成部分，重点发展临港智造、供应链管理服务两大主导产业，现已入驻华鼎国联、中国巨石、康佳、广州正创、天马精密等15个重大产业化项目，总投资约500亿元。青白江先进材料产业功能区是青白江区老工业基地新旧动能成功转换重点区域，正在突出研发创新、销售结算等总部功能，打造全国一流的先进材料创新发展高地和全国老工业转型升级示范区。拥有中国建材、中国重汽、台嘉电子、积微物联、远洋大数据等各类企业1700余家，其中规模以上工业企业146家。

“青白江区要抓住机遇，着力发展实体经济，特别是推动制造业高质量发展，在双循环新发展格局中提升产业链的稳定性和竞争力。”他提到青白江区的一家制造业“明星企业”——成都天马精密机械有限公司（简称“成都天马”）。该公司是生产轴承的专业厂家，其在欧洲产业城的新厂一期正在抓紧建设之中，已部分投产，拥有“熔铸-锻造-机加-热表-总装-销售”完整的全产业链体系。该公司总经理杨群浩骄傲地表示，由于新厂的部分投用，生产规模实现扩张，今年订单不断。

还有今年上半年才建成投产的成都正西液压设备制造有限公司机器人研发制造基地，产品同样供不应求。该公司过去出口业务占比40%，今年受疫情影响，公司迅速调整发展方向，出口转内销，针对国内市场需求，大力开发新产品，增加了20%的国内新客户。公司总经理曾欢透露，刚与绵阳九州集团签订了销售合同，将为其生产63吨和100吨4台高精度液压机。“接下来，我们还会继续发力国内市场，同时关注海外市场的东西，目前，我们与瑞典、沙特、埃及、俄罗斯等国家的客户又重新恢复了合作关系。”（陈荣麒）