关于打好脱贫攻坚战
精准施策 尽锐出战
聚焦深度贫困地区集中攻坚
人民日报记者：习近平总书记在二〇一九年新年贺词中说始终惦记着困难群众，并专门提到凉山彝族村民吉好也求、节列俄阿木两家人。我们知道，这几年，四川坚持聚焦彝区藏区等深度贫困地区和特殊贫困群众下足“绣花”功夫，切实提高脱贫质量。现在，收官时间将近，请彭清华书记谈谈四川脱贫攻坚进展怎么样，下一步打算如何啃下这块“硬骨头”？
彭清华：感谢这位记者朋友的提问。你刚才提到了习近平总书记十分牵挂的两户凉山彝族村民吉好也求、节列俄阿木。在这里，我要高兴地告诉你，今年春节前夕，他们已经与其他村民一道，从低矮破旧的土坯房搬进了宽敞明亮的新居。吉好也求开起了农家乐。节列俄阿木的女儿在村里当上了幼儿园辅导员；儿子在绵阳上中学，他最大的愿望是将来能够考上北京的大学。这两家人的变迁，是千千万万贫困家庭命运改变的一个缩影。正是党的脱贫攻坚政策，使他们告别了千百年来祖祖辈辈所处的生存状态，过上了新的生活。
四川是全国脱贫攻坚主战场之一，特别是凉山彝区因其特殊贫困问题引起了全社会广泛关注。去年春节前夕，习近平总书记深入大凉山腹地昭觉县考察脱贫攻坚，看望贫困群众，在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会并发表重要讲话，对打好脱贫攻坚战提出明确要求。四川省委、省政府认真贯彻落实党中央重大决策部署，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，精准施策、尽锐出战，推动脱贫攻坚取得重大阶段性成效。在这里，我向大家提供几组数据：2012年底全省有农村贫困人口750万，从党的十八大到党的十九大五年时间共减贫590万，平均每年脱贫近120万；去年又实现104万贫困人口脱贫，贫困发生率已经下降到1.1%。目前，全省还剩下71万贫困人口、38个贫困县、1782个贫困村。
对四川来讲，打赢脱贫攻坚战要抓住主要矛盾，聚焦深度贫困地区集中攻坚。全国深度贫困地区主要在“三区三州”；对四川而言，深度贫困地区主要在彝区藏区。由于历史原因和自然地理条件影响，四川贫困人口主要集中在盆地周边地区，包括高原藏区、大小凉山彝区、乌蒙山区和秦巴山区四大片区。这其中，脱贫攻坚任务最重的还是彝区藏区。四川彝区藏区曾经“一步跨千年”，尤其是彝区，除了一般性贫困问题外，还有禁毒防艾、控超保学、自发搬迁、移风易俗等特殊问题，是影响全省乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。我们把凉山彝区作为脱贫攻坚的重中之重，出台12个方面34条特殊政策举措；省级财政2018年至2020年3年新增帮扶资金超过200亿元；最近还出台了落实党中央和省委脱贫攻坚系列政策的16条具体措施和办法，着力打通政策落地“最后一公里”。总体上看，各项工作进展顺利。预计四川藏区今年可以全面脱贫摘帽，明年继续巩固提升。彝区任务更重一些，计划于明年全面脱贫。
高质量脱贫不能只靠救济，必须激发贫困群众的内生动力，发展产业是实现脱贫的根本之策。产业扶贫最大的困难是群众种植、养殖的农畜产品卖不出去，或者卖不出好价钱。这将极大影响群众发展产业的积极性主动性。经国家有关部门批准，我省首创了“四川扶贫”公益性集体商标标识，帮助贫困地区的优质农产品走出大山，走进农贸市场、大型超市、党政机关、企业、学校和市民餐桌。这样，既能让城市居民购买到质量有保障的特色优质农畜产品，在日常生活中奉献爱心、支持扶贫；又能不断拓宽贫困地区优质农畜产品的销售渠道，帮助贫困群众发展产业、稳定增收。不久前，我省在北京举办了首届四川扶贫产品暨特色优势农产品产销推介会。两天时间内共计签约38.37亿元，其中“四川扶贫”标识产品签约24.3亿元，取得了很好的效果。
打好脱贫攻坚这场硬仗，我们还要特别感谢中央单位对四川的定点帮扶和浙江、广东两省在东西部扶贫协作中给予的宝贵支持，他们做了大量雪中送炭、卓有成效的工作。广东和浙江两省常驻四川的扶贫干部有150多人，专业技术人员有770多人。与此同时，我省也开展了省内对口帮扶工作。全省累计组建11501个驻村工作队，选派36498名驻村帮扶干部。这些同志和基层贫困群众风里来雨里去，一块苦一块干，用心用情帮助贫困地区群众拔穷根摘穷帽，涌现出许多先进典型和感人事迹。如被评选为“感动中国2018年度人物”的达州市渠县扶贫移民局局长张渠伟由于长年熬夜和超负荷工作，患上严重的“耳石症”和“青光眼”，但他仍然坚持奋战在脱贫攻坚第一线。不久前，我去凉山州喜德县调研，见到红莫镇特合村的第一书记刘骥同志。父亲刚去世两个月，她就来到这个贫困村当第一书记，一干就是3年多。家里70多岁的老母亲患有高血压等疾病无人照顾，特合村的贫困群众又需要她的帮助，面对两难选择，她毅然把母亲接到村里，一边工作、一边照料，做到“忠孝两全”。像这样的感人事例不胜枚举。
在一个近14亿人口的大国让全体人民彻底摆脱贫困，这是人类历史上破天荒的壮举，也是中国对人类最重要的贡献之一。这充分体现了社会主义制度的巨大优越性，充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的理念和全心全意为人民服务的根本宗旨。今年是新中国成立70周年，再过两年将迎来党的百年华诞。有些外国友人不甚理解，为什么中国共产党作为百年大党仍然朝气蓬勃、保持着旺盛的生命力，得到人民群众的衷心拥护？我想，从中国脱贫攻坚的伟大实践中可以找到部分答案；为什么我们能够建立“四个自信”？从党领导脱贫攻坚取得的巨大成就中也可以看出我们的底气所在。
关于打好污染防治攻坚战
树牢“上游意识”、强化“上游责任”
切实筑牢长江上游生态屏障
香港商报记者：习近平总书记指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。天府四川自古以来就是山清水秀的好地方，生态环境地位独特，同时生态环境保护任务也很艰巨。请问近年四川在打好污染防治攻坚战，建设长江上游生态屏障方面做了哪些工作，取得什么成效？
尹力（省委副书记、省长、代表团副团长）：首先，感谢这位记者朋友对四川好山好水好风光的赞美，感谢对四川生态文明建设和环境保护工作的关心。
四川有海拔6000米以上的高山46座，流域面积超过50平方公里的河流2800多条，天然湖泊1000多个，是长江、黄河重要的水源涵养地。四川矿产资源、水能资源和生物资源丰富多样，九寨黄龙、峨眉山、都江堰等自然人文风貌享誉中外。这些都是当地各族群众赖以生存的家园。守护好发展好四川山山水水，不仅对于四川而且对于周边和长江黄河中下游流域的省份都很重要，责任十分重大。
近年来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持“绿水青山就是金山银山”，树牢“上游意识”、强化“上游责任”，自觉扛起建设长江上游重要生态屏障的重任，2016年在全省21个市（州）全面实施省级环保督察，针对2017年中央环保督察和2018年中央环保督察“回头看”发现的问题，不仅全面加强整改，而且对全省长期形成的主要问题进行大排查大整治，着力形成经济社会发展与生态环境保护相协调的新格局。重点抓了以下几方面工作：
一是打好蓝天碧水净土保卫战。重点推进成都平原、川南、川东北区域大气污染联防联控，实施“减排、压煤、治车、抑尘、控秸”五大工程，下决心出重拳关闭整治“散乱污”企业近3万家，2018年全省优良天数率84.8%，成都平原改善明显，比2015年增加20天。全面推行河（湖）长制、设立省市县乡村五级河（湖）长10万多个，突出加强长江重点流域污染和城市黑臭水体治理，优良水质比例连续三年上升、达88.5%，劣V类水质比例连续三年下降、控制到1.1%。切实加大生活和农村面源污染治理力度，推进垃圾分类处理，严控土壤污染。
二是加强长江经济带生态环境保护。在全国率先编制长江经济带战略环评生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单“三线一单”，提高项目和规划环境准入门槛。大力推进长江入河排污口整改提升，完成沿江5户危险化学品生产企业搬迁，取缔非法码头82座，加强河砂违法乱采整治。全面实施县级城市集中式饮用水水源地环境问题整治，完成137个县的饮用水水源地问题整治。
三是推进以各类自然保护地为重点的生态保护修复。全省划定生态保护红线14.8万平方公里、占全省面积的30.4%。扎实推进大熊猫国家公园试点，成立大熊猫国家公园四川省管理局，协助划定四川园区面积2万平方公里、占公园总面积的74.4%。切实加强自然保护区整改管理，涉及自然保护区核心区、缓冲区的116个小水电已全部取缔。持续开展绿化全川行动，2018年完成营造林1083万亩，退耕还林还草55万亩，治理沙化、旱区土地35万亩。
四是建设国家清洁能源示范省。四川是全国电力生产主要省份。全省清洁能源发电占88%，我们大力推动产业转型升级，坚决淘汰化解落后过剩产能，加快发展电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工和数字经济等现代产业。加快实施“电能替代、清洁替代”工程，推动生产生活方式向绿色转变。2018年，全省战略性新兴产业增长15%，服务业占比首次超过50%，单位地区生产总值能耗下降4%。
在全省生态环境质量明显改善的同时，我们也清醒地认识到，四川正处于加快发展、转型发展的时期，生态保护和环境治理的压力较大。下一步，我们将全面落实中央各项决策部署，突出目标导向问题导向，持之以恒抓好生态文明建设和生态环境保护工作，坚决打好污染防治攻坚战，筑牢长江上游生态屏障，努力让四川天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。
谢谢大家！欢迎媒体朋友来四川做客。
