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东洪社区:新时代的“华西村”

时间:2019-08-26 10:47:23   |   来源:中国网   |   编辑:黄云松

——爱党爱国爱社区·社区发展治理“大面模式”典型实践系列报道之五
 
  这是非常低调的社区,不像华西村、甚至也不像成都彭州的宝山村那么赫赫有名,却干了这些村落干的事,成为新时代的“华西村”。
 
  “挣钱是大家的”,集体经济共建共享强社区。2018年,成都市龙泉驿区大面街道东洪社区实现集体经济总收入(含成都富桥投资股份公司、成都富桥商贸有限责任公司、东洪社区农民商会)2840万元,集体资产积累达到1.5亿元,实现人均可支配收入41000元,社区股民人均实现股权收益5000元,实现了群众增收,集体增效。
 

东洪社区集体经济福利分配
 
  创新模式  走公司化发展道路
 
  东洪社区在解放初期叫松树大队,后更名为三桥村,从2003 年开始被正式命名为东洪社区。
 
  和普通的农村一样,历史上的东洪社区并没有什么重大的变革。在乡镇企业兴起的那段历史过程中,东洪社区甚至成为了一个集体负债达30余万元,人均负债75元的贫穷村。
 
  1999年,新一届的社区两委成立,面对当时困境,如何扭亏为盈、还清债务、缓和干群关系成为压在两委班子成员肩上的重担。班子成员认识到,要实现集体经济的发展壮大,使集体富裕起来,还是要走公司化运作的路子,并提出了把社区当做企业来经营的全新理念。
 
  2000年,社区成立了成都富桥商贸有限责任公司,依托“川师东校区”,大力发展校园经济。通过公司化的管理和运作,到当年底,东洪社区便实现了扭亏为盈,基本还清了30余万元的债务,村级集体经济发展初见成效。
 
  统一思想  发展服务型经济
 
  2001年,在参观学习了彭州市宝山村后,社区两委提出了“以史为镜,内强素质,外树形象,发展集体经济;学宝山村,无私奉献,团结奋斗,实现共同富裕”的奋斗目标,大力发展服务型经济。
 

社区集体经济发展后积极投入社区居民配套服务设施,修建富桥夜市
 
  社区积极盘活有限的土地资源,流转东洪2、7、11、12组土地约240亩,修建了富桥夜市、农贸批发市场和二手市场,主要经营小吃、百货、水果、批发蔬菜及农副产品、二手家具及家电,辐射了锦江、成华等区域,为周边居民生活带来了便利和实惠;同时建商铺、综合楼约12000平方米,完成了富桥小区的投资修建,占地60 亩,属集体所有的商铺约3000平方米,住房约1500平方米。
 
  2007年,社区启动了惠王陵西路综合楼、铺面3500平方米的修建工程,通过出租铺面实现收入120万元。到2009年,东洪社区集体资产累计达到1200万元,集体经济年收入达到800万元,社区人均可支配收入达到1万元。
 
  成员入股  实现收益共享
 
  集体资产积累了,集体富裕了,如何惠及于民又成为摆在社区两委班子成员面前的问题。2009年,社区两委提出“四”要(经济要转型、机构要改革、工作要创新、观念要转变)和“六个一”(坚定一个信仰,即共产主义信仰;牢记一个宗旨,即全心全意为人民服务;转变一个观念;学习一个榜样,即学习宝山村;树好一个形象;实现一个共同目标,即实现共同富裕的目标),充分发挥社区的区域优势和资源优势,以股份公司为载体,投资经营社区的各种资源,按照市场规律,把资本资源做到利益最大化,采取集体经济组织成员认购股份,股份分红的方式实现收益共享。
 
  随后,社区成立了成都富桥投资股份有限公司,注册资本1000万元,社区集体持有股份40%,其余股份由集体经济组织成员自愿入股。经社区居民代表会议表决,同意将社区优良资产(富桥夜市、批发市场、二手市场一期)转让给该公司,由公司按照市场经营模式来经营。
 
  2011年,为了进一步优化股本结构,提高资本充足率和适应市场环境、增强市场竞争力,成都富桥商贸公司在原有注册资本50万元的基础上,在集体经济组织成员中增资750万,达到800万,社区占到了公司总股本的49%,成员占51%。经社区居民代表会议表决,同意将惠王陵西路综合楼、商铺、托普厂房、站南汽修厂、二手批发市场二期转专让给公司进行经营运作,年收入达到300万元。
 
  2012年,成立了龙泉驿区大面街道东洪社区农民商会,与富桥投资公司一起,将集体经济组织成员手中的闲散资金、公司积累资金通过进行临时性的投资活动,增加公司和或员的收入。
 
  2013年,经社区居民代表会议表决,同意将富桥小区的商铺、住房、停车场等资产剥离到农民商会进行管理经营,年收入达到300万元。同年,东洪社区在9组群众的大力支持下,社区出资110万元取得了原三桥预制厂集体土地的所有权,用于东洪经济大厦的修建,预估价值达到1000万元。成立谈判小组,对社区租地企业进行了增加租金洽谈,使集体增加收入20万元。社区集体年收入达到400万元。
 
  2016年,成都富桥投资公司投资2000万元在龙泉经开区收购厂房1万平方米,增加集体年收入200万元。2018年,社区为支持政府项目建设,加强与企业之间的合作,拆借1600余万元用于支持梵木创艺区的提档升级。依靠国有平台公司,将群众手中的闲散资金1.36亿元进行定向投资理财,进一步拓展了集体经济的增收渠道。
 

社区成立爱心基金扶贫济困
 
 
社区经济发展投入社区教育,开办公益培训课程
 
  凝心聚力  共建共享促社区发展
 
  共建凝聚合力。为有效激活基层党委共建机制,充分推进资源共享、优势互补、文明共建、共同发展,东洪社区先后与四川城市职业技术学院、交通银行桃花源支行、明炬律师事务所(龙泉驿区)、梵木创艺区、西河镇龙井村开展结对共建。为对接帮扶村大香村捐赠书包、文具100套,衣服30000余件;举办爱国精神演讲、公益中医养生保健知识讲座、职场礼仪等活动18场,促进党员意识提升,推进党建共建共享,提高党建工作新水平。
 
  创新服务模式。通过对基层工作方法的深入探索,创新实施“订餐式”服务模式,利用社区微信公众号延伸便民服务途径,为社区居民在线办理准生证、流动人员登记、就业推荐、社保上门年审预约等业务。打通了服务群众“最后100米”,真真正正为民办实事,解决老百姓多跑路、跑冤路的社区服务现状,提升基层治理的效率和水平。
 

积极投入社区居民配套设施建设,修建东洪社区文化广场
 
  推动文化惠民。积极组织开展丰富多彩的群众性文体活动以及青少年公益教育教学活动。利用社区现有的老协文艺队、321梵木创艺园等文化队伍和阵地,每年在三八节、母亲节、重阳节等重要节日开展妇女素能提升,最美母亲、孝老敬老等活动,举办公益教育教学活动78期,内容涉及英语、科普、国学、艺术等多个方面,培训人次达2300余人,得到了社区居民的广泛称赞。
 
  东洪社区能获得如此大的发展,社区党委书记曾孝贵功不可没,他也先后获得了“成都市劳动模范”“我心目中的社区好书记”“成都市优秀党务工作者”“龙泉驿区优秀党务工作者”等荣誉称号。(管平 袁红兵)




 
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