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专注发展 转型图强——加快建设美丽繁荣和谐四川的生动实践(一)

时间:2018-01-22 09:19:06 来源:四川日报 编辑:张林

  始终用好改革开放的“关键一招”,让改革开放成为推动经济强省建设的双轮

  就在一周前,我省首台境外保税维修飞机发动机在成都双流综保区正式交付,结束了长期以来维修境外飞机发动机必须将其往返境外的历史。

  同一时间,距离综保区几公里远的地方,成都航宇超合金技术有限公司内,又一炉航空发动机所需要的单晶叶片出炉了!

  航空业单晶涡轮叶片首次在四川实现量产,结束了这一产品为西方极少数几个国家垄断的历史。

  从内在来看,从生产出涡轮叶片到境外保税维修飞机,两个关键环节的打通,意味着四川航空产业全链条正在形成,航空产业的腾飞指日可待。

  改革与创新,成为破解上述两大障碍的关键。科技创新推动着高端制造业成功爬坡上坎,而改革开放则为高端服务业扫清障碍。

  作为高端产业的代表,航空产业内的这一幕,是四川整个经济社会发展的一个缩影。

  “改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”在迈向经济强省的过程中,四川始终坚持把改革开放自觉摆在战略全局位置,作为治蜀兴川事业发展的根本动力。

  “实现‘两个跨越’奋斗目标,根本出路在于全面深化改革。”“把对外开放提升到推动全省发展的全局性重要位置。”

  位置决定高度,高度决定态度。我省坚持转型发展“对内靠改革、对外靠开放”。省委十届四次全会审议通过《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》,吹响了全面深化改革的冲锋号;

  省委十届七次全会,审议通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,把全面创新改革确定为引领四川“十三五”发展的“一号工程”,编制实施综合改革、军民融合等“9张清单”。

  省第十一次党代会,明确提出改革创新、锐意进取,深入实施“三大发展战略”,奋力实现“两个跨越”,加快建设美丽繁荣和谐四川,推动治蜀兴川再上新台阶。

  态度决定力度,力度成就速度。党的十八大以来,四川全面深化改革领导小组先后召开 26次小组会议,出台专项改革方案390多个,平均每个月有超过6个专项改革方案出台。

  按照习近平总书记“党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实”的要求,省委书记、省长带头抓改革,所有省领导直接抓改革,倾全省之力以上率下高位推动。

  2014年起,四川省委作出一项重要制度安排,每年对各部门和市州当年改革重点任务进行调研评估,将结果纳入目标绩效考核,在150分的总分中改革一项占据10分。

  同样是在2014年,全面深化改革从一开始,四川就将改革督察作为推动改革落实的一项重要制度来抓。从2014年开始,每年五六月,开展一年一度的全面督察,对所有正式出台半年以上的专项改革方案全覆盖。2016年,四川省建立起“清单式”精准督察制度,去年,督察的频率提升为月月督察。

  清单制将任务细化,责任制将任务分解到人头,督察制注重过程监督,考核制强调结果导向。全面深化改革有了一整套的制度体系,确保其落到实处。

  高度影响广度,广度助推热度。时间回到去年5月。“中国—欧洲中心”在成都挂牌运营。从丝绸之路的起点到中心,从参与者到推动者,新的四川方位璀璨耀眼。

  按照习近平总书记“四川要走在西部全面开发开放的前列”的要求,五年来,省委准确把握全球开放大势、国家战略机遇和经济发展实际,主动融入国家开放新战略,精准对接“一带一路”建设,对接长江经济带发展、西部大开发等国家战略,通过实施“一带一路”251行动计划,推进国际产能合作“111”工程,组织开展“千企行丝路”活动,不断拓展合作领域、提升合作层次。

  五年来,中德、中韩、中法等国别合作园区先后落地四川。去年4月,中国(四川)自由贸易试验区正式挂牌成立,截至去年底,自贸试验区新注册各类企业21788户,平均每天超90户企业注册落户,诠释着自贸区的热度。

  改革与创新牵手,改革与开放同行,五年来,改革、开放、创新已经成为巴蜀大地最热主题,并推动经济强省建设再上台阶。

  夯基垒土、登高望远,四川加快建设经济强省,其时已至、其势已成、其兴可待

  1月8日,北京。一年一度的国家科学技术奖励大会隆重召开。271个获奖项目中,四川主持和参与完成就有28个,占十分之一。

  岂止这一年。从2009年度到2017年度连续9年,每一年四川均有主持和参与完成的项目获得国家科技进步奖特等奖。

  “科技兴则民族兴,科技强则国家强。”历史已无数次证明,科技创新能力的高低,是衡量一个国家和地区综合实力强弱的重要标尺。科技领域频频出彩,背后是四川综合实力的整体提升。

  从2013年到2017年,就在科学家们在赛场上闯关夺隘、风光无限的时候,科技成果本身也在不断走出实验室,转化为推动经济发展的强大动力。

  一组数据显示,五年来,全省科技对经济的贡献率以年均超过1个百分点的速度持续提升,创新驱动真正超越要素驱动,成为推动经济发展的第一动力。

  过去五年,全省研究与试验发展经费年均增长12.7%,真金白银推动创新发展;申请专利量累计57.6万件、年均增长17.7%;科技型中小微企业累计增长超过2万家;2017年,高新技术产业产值突破1.8万亿元、较2012年增长125%。

  2017年,全省高技术产业增加值比上年增长15.9%,增速比规模以上工业增加值高出7.4个百分点;占规模以上工业的比重提高至12.2%,比上年提高0.9个百分点。航空、航天器制造业增加值比上年增长91.5%,铁路机车车辆及动车组制造业增长75.1%。

  动力结构的变化,带来经济结构的优化和质量效益的提升。继2016年,全省第三产业比重近年来首次超越第二产业后,2017年,第三产业的占比继续提升至49.7%。

  从总体格局来看,2017年,全省经济总量过千亿元的市(州)达16个、比2012年增加8个,过百亿元的县(市、区)达112个、比2012年增加27个,常住人口、户籍人口城镇化率分别达50.7%、34.2%,全省城乡居民人均收入倍差从2012年的2.9缩小为2.51,区域、城乡差距进一步缩小,协调发展程度不断加强。

  再过几天,从成都出发的航班将直飞俄罗斯圣彼得堡,到时从成都出发的国际(地区)航线将累计达105条,越来越多的国际(地区)航线将四川与世界紧密联系在一起。之前,已累计有30条出川大通道,将世界与中国相连。

  2017年,成都国际班列年度开行规模突破1000列。清脆的汽笛声,不仅让古老的丝绸之路重新热闹起来,也成为联系四川与世界的桥梁。借助这些桥梁,近年来四川开放程度不断加深。截至去年底,落户四川的世界500强企业达331家,16个国家获批在成都设立领事机构。

  据此,有人断言,“四川已经站在同世界深度互动、向世界深度开放的新起点”。

  更美好的未来正在开启:省委十一届二次全会上,首次提出必须突出抓好全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国(四川)自由贸易试验区建设“四项重点工程”。

  “这是四川抢占未来发展制高点的战略抓手。”专家表示,“四项重点工程”奠基四川长远发展的大格局,事关“五大经济区”建设和各市州协同发展,对于开辟四川发展新境界、建设美丽繁荣和谐四川具有重大全局战略意义。

  一个发展水平更高、产业体系更优、创新能力更强、开放程度更深、市场机制更活、协调发展更好的新四川正加快建设。

  原标题:专注发展 转型图强——加快建设美丽繁荣和谐四川的生动实践(一)

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