本报记者 梁现瑞 李淼 李龙俊 李欣忆 侯冲
1月20日，大寒。“8·8”九寨沟地震后的九寨沟县漳扎镇牙扎村，旅游从业者种植的第一批冬草莓开始采摘。从灾难中站起来的人们，开始转型发展。
同一天，距离九寨沟近千公里的攀枝花，攀钢钒钛发布业绩预告，2017年公司预计实现归属于上市公司股东的净利润超8亿元，7年来首次盈利。几年前，这家公司遭遇“重创”：从2010年前后开始，钢铁产品市场经历“断崖式”下滑，整个集团一度亏损达数十亿元。
地震震不垮，重压击不碎，涅槃归来的九寨和攀钢，浓缩四川奋发图强的姿态。党的十八大以来，四川牢固树立“四个意识”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，始终保持专注发展、转型发展的战略定力，笃定向前，驰而不息，加快推进经济大省向经济强省跨越。
推进“两个跨越”，奔向“一个愿景”，突出质量和效益，建设经济强省的目标始终不移
几天前，全省经济形势新闻发布会传出暖意融融的讯息：2017年全省实现GDP36980.2亿元，同比增长8.1%，增速比全国平均水平高1.2个百分点，实现自2011年以来的首次增长加速。
不只增速企稳回升，经济结构、动能结构及经济效益同样出现可喜变化：继2016年，全省第三产业的比重首次超越第二产业后，2017年，第三产业占GDP的比重提高至49.7%；科技对经济的贡献率提升至54%，“三驾马车”中，最终消费对增长贡献率超过投资，动力结构明显优化；41个行业大类中有34个行业增加值实现增长，去年前11月，规模以上工业企业利润总额增长30.4%，同比提高24.3%。与此同时，亏损企业较2016年减少115户，亏损总额减少54%。
数据给人惊喜，也引人关注：四川，为什么能？
几年来的经济发展并非一条坦途。其间，四川遭遇多重挑战，既有芦山地震、九寨沟地震等自然灾害，也有新发展阶段需直面的结构矛盾、要素约束……面对挑战，有人悲观，有人迷茫，“速度情结”有之，“换挡焦虑”有之，能否在复杂形势下排除干扰，聚焦根本目标和主要矛盾发力，考验的正是发展定力。
“不能简单以国内生产总值增长率论英雄”“要坚持以提高发展质量和效益为中心，实现实实在在、没有水分的发展”。重要关头，习近平总书记清醒把握世界发展大势和中国发展阶段性特征，鲜明提出“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”“要彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法”。
贯彻落实党中央的部署和总书记的要求，2013年，省委十届三次全会明确提出“两个跨越”的奋斗目标，其中之一，就是要实现从经济大省向经济强省的跨越。同样是这次全会，省委书记王东明明确：“转型才能更好发展，后发也要高点起步”。
这既是省委省政府践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动高速增长转向高质量发展的坚定转型之举，也是全面把握省情特征，面对自身发展不平衡不充分短板主动出击的应变谋变之道。
坚定，是任凭时空变化，都能够始终如一，一张蓝图绘到底。从2013年省委十届三次全会首次提出，到省第十一次党代会勾画未来五年发展新蓝图，再到省委十一届二次全会面向长远的“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划，建设经济强省，始终是省委治蜀兴川征程中矢志不渝的抉择。
稳中求进，成为四川经济发展的主旋律。稳在哪里，进在何处？毫无疑问，就是结构调整要进，质量效益要进，创新驱动要进……
五年来，无论内外部形势如何变化，省委抓经济的方向不移。
坚定，是任凭宏观经济形势如何严峻复杂，都能够聚精会神，咬定青山不放松。2015年一季度，全省经济增速下跌至7.4%，成为近年来的一个最低谷，稳增长形势严峻。对此，有人暗自捏了一把汗：稳增长会不会让调结构的脚步慢下来甚至停下来？
仿佛是一种回应。就在同一季度，省委全面深化改革领导小组召开会议，明确提出，无论环境如何改变，全面深化改革力度不减，速度不慢。
2016年，宏观经济形势依然不容乐观，但四川坚定推进供给侧结构性改革，大力淘汰落后产能，支持全省关闭煤矿169处、退出产能2303万吨。去产能，在一定程度上就是去增速。有人测算，四川GDP为此将降低1个百分点左右，但四川毫不犹豫。
背后的答案显而易见：宁可牺牲一些经济增长的速度，也要把质量和效益提上去。
不断调整丰富，是另一个意义上的坚定。2015年，省委首次对经济强省画像：“经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好。”之后，经济强省内涵不断丰富调整，从注入“开放程度深、市场机制活”，再到去年底丰富完善为“发展水平高、产业体系优、创新能力强、开放程度深、市场机制活、协调发展好”。六句话既是衡量的标尺，也是路径和方法；既是总体要求，也是具体指导；既是继承，也是开创。
定中求变，变中谋定。这，正是跨越发展的四川路径。
始终坚持问题导向，精准发力，狠抓落实，在不断补齐短板中实现转型升级
2015年9月7日，四川过去五年发展历程中值得铭记的日子：这一天，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，四川被列入全面创新改革试验区域。
鲜为人知的是四川入围的过程，其中既离不开中央的关心，也包含着四川的积极争取。
为什么要争取？回答这个问题，首先要明确的是，试验区有怎样的“含金量”？推进全面创新改革试验，按照中央的要求，是以实现创新驱动发展转型为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试。
反观四川实际，制约四川从经济大省向经济强省跨越的一个关键短板，恰恰就是创新能力不强。而这，正是全面创新改革试验区突破的重点。
建设经济强省，始终坚持问题导向，精准发力。推进全面创新改革试验，以及随后全面创新改革被上升为全省“一号工程”，仅仅是其中的一个缩影。
——解决产业体系不优，深化供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”，深入实施《中国制造2025四川行动计划》和质量提升行动，做大做强“双七双五”产业，打造更多百亿企业、千亿产业、万亿集群。改造提升传统产业，一大批“四川造”产品和本土品牌走向前沿。五年来，我省规模以上工业总产值超过4万亿元，增加1万亿元以上。
——解决开放程度不深，以深度融入“一带一路”为抓手，建通道、搭平台、改体制、推项目，多管齐下。截至目前，成都双流国际机场开通国际（地区）航线达104条，四川与全球的联系日益紧密。
——解决市场机制不活，大力推进全面深化改革， 理顺政府和市场的关系，取消和下放一大批行政审批权，实施“放管服”改革，全面推进清单管理，进一步加强行政权力运行监管，切实加强事中事后监管，使市场活而不乱促进新经济健康发展。
——解决协调发展不好，深入实施多点多极支撑发展战略，支持成都市建设全面体现新发展理念的国家中心城市，支持成都平原、川南、川东北、攀西、川西北五大经济区打造各具特色和支撑的区域经济板块，同时下大气力发展县域经济，不断夯实底部基础。五年来，多点多极竞相发展态势总体形成，四川经济总量过千亿的市（州）增至16个。
编制完成《四川省新型城镇化规划(2014-2020年）》《四川省城镇体系规划（2014-2030年）》，实施“百镇行动计划”和“百万安居工程建设行动”……率先全面放开户籍限制、率先启动农民工住房保障行动。在统筹城乡发展、推进新型城镇化的道路上，四川继续走在全国前列。五年来，百万人口大城市新增4个，常住人口城镇化率达50.4%、年均提高1.38%。
一步接一步，一招接一招，精准发力，系统补短。
建设经济强省，把省委省政府的战略规划变为现实，不仅要“瞄准”，更要“做实”。
五年来，推进经济强省建设，抓落实是不变的主题之一：突出稳定增长抓落实，突出“一号工程”抓落实，突出“头等大事”抓落实，突出绿色发展抓落实，统筹区域发展抓落实，统筹城乡发展抓落实……
如何抓落实？在具体化中抓落实。四川连续实施“项目年”部署，将宏大战略细化为一个个具体的项目，作为经济工作中提纲挈领的重要抓手。
如何抓落实？在制度化中抓落实。还是以“项目年”为例，省委办公厅和省政府办公厅联合印发工作方案，建立常态化的领导联系督导重点项目机制，省领导每年实地调研督促联系点重点项目不少于两次，每次不少于两天。
