聚智聚力谋发展 同心同向促和谐 有为有位增活力

——宜宾市翠屏区五届政协实现良好开局

来源:中国网 时间:2018-01-17 15:09:48编辑:张林


宜宾市翠屏区政协主席黄继军(右三)在基层调研
 
  开展“我为翠屏经济发展做贡献”主题活动,充分激活企业家委员的带头作用,投身经济建设主战场;23个界别247名委员全部参与脱贫攻坚实践,开展各项帮扶2000余件(次),受益群众达17万余人;牵头组织委员深入调研、务实建言,推动全区重点工作推进;探索建立健全“主席联系专委会、专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众”的“四联”工作机制……

  新开局新风貌新作为,2017年是五届区政协开局之年。一年来,在区委、区政府的大力支持下,区政协不断加强履职能力建设,紧紧围绕区委加快建设“六个先行区”的决策部署,以建设“责任、开放、有为、和谐、活力”政协为目标,团结带领全区广大委员认真履行职能,为推动全区经济社会建设与发展作出积极贡献,得到区委区政府充分肯定。

  凝心聚力促团结,打造开放政协有新业绩

  区政协始终坚持团结和民主两大主题,积极发挥组织优势、表达优势、包容优势,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,不断扩大社会各界的有序政治参与。协商产生新一届区政协委员时,区政协以更加开放的理念,注重吸纳新的社会阶层人士加入政协队伍。“打破地域限制,从市级相关部门、单位和外来创业人员中广泛推荐和协商产生委员人选,让一批社会上有声望、学术上有造诣、工作上有成就的各界代表人士进入委员队伍。”区政协主席黄继军说,委员的涵盖范围进一步拓宽,界别的代表性得到进一步增强。

  筑牢共同思想政治基础,是区政协的首要任务和对委员的根本要求。全会、常委会议、专委会会议……在不同场合下,区政协都注重加强思想政治建设,组织广大委员深入学习中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神等。同时,也对委员也提出明确要求,要在各自界别群众中,广泛宣传党的路线、方针、政策,为各族各界凝聚思想共识积极努力。

  在政协这个协商建言平台上,区政协广开言路,充分调动社会各界参与政治生活、管理社会事务的热情。先后建立政协工委主任列席常委会议、群众代表旁听政协各类会议等工作机制,开门纳谏,鼓励委员和群众在政协会议上表观点、提建议,支持各界别以本界别名义发表意见、表达诉求,代表界别群众发声。在对全区重点工作、重大工程项目进行视察调研时,区政协也注重邀请专家学者、基层工作者和群众代表参加,并及时把社会各界的诉求反馈给党委政府。

  为了更好地服务委员、服务群众,区政协探索建立了“主席联系专委会、专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众”的“四联”工作机制,进一步拉近政协组织、委员与群众的距离。通过在镇(街道)设立“委员之家”“委员接待室”,开展“委员接待日”等活动,让委员始终紧密地同界别群众保持联系——想群众所虑、急群众所难、谋群众所求,区政协的工作才能更好地顺应民意、服务群众。

  随着移动网络技术广泛运用,区政协也适时而动,建立委员QQ群,加强委员、界别之间的交流协作,及时发布履职重点课题,引导委员精准履职;开通“翠屏政协”微信公众号,在委员、群众中广泛宣传政协工作,全方位、多视角、系统化地展示政协履职成效,努力扩大政协的社会影响,为社会各界支持政协工作营造了良好氛围。

  服务大局谋发展,推动有为政协有新作为

  2017年10月,省统计局通报2016年四川省县级经济综合评价结果,翠屏区上榜“十强县”。一方面,区委、区政府卯足劲,下大力气抓经济建设;另一方面,区政协始终紧扣区委区政府的工作重点和经济社会发展难点,积极参政建言,有力有序有效地助推各项工作开展。

  推动供给侧结构性改革是区委的中心工作之一。为了广泛聚智聚力,区委主动给区政协出题交任务,区政府和区政协充分协商使委员更加明确履职重点。一年来,区政协组织委员开展了“促进农旅结合,打造旅游特色小镇”“建立推进机制,促进新兴先导性服务业发展”“宗教与文化旅游融合发展”“打造南广镇哪吒旅游文化品牌”等重点调研,着力围绕经济发展方式的转变、经济结构的优化、经济增长动力的转换,为推动都市休闲农业、互联网+商贸物流、文化创意等新兴产业的发展壮大积极建言。调研报告得到区委、区政府主要负责人批示肯定,实现政协调研与党委要求、政府需求之间良好的双向互动。

  此外,区政协还主动将目光聚焦到服务和推动发展上来,组织开展了“我为翠屏经济发展做贡献”主题活动,为界别工作指明方向、提供方法。这项活动获得市政协和区委、区政府主要领导的高度肯定。“我为翠屏经济发展做贡献”主题活动包括助推发展、服务企业、招商引资、产业升级、全民创业、效能提升。通过“六大行动”深入开展,充分激活了企业家委员的带头作用。委员们纷纷行动起来,投身经济建设主战场——区政协常委廖周荣推动惠美纤维新材料成功挂牌“新三板”;区政协常委孙力民申酉辰公司加大在翠屏区投资力度,累计投资近13亿元;区政协委员张莉带领宜宾市电子商务产业园管理团队,成功引进企业53家,从业人数超过1300余人……委员们的务实担当,把政协的潜在优势转化为了引资金、上项目的现实优势,为全区经济持续快速健康发展提供了强有力的支持。

  为了推动全区经济发展不断迈向高端化、智能化、绿色化,区政协委员们也积极通过提案提出建议。据统计,在每年委员们提交的提案中,涉及经济建设的提案始终排名第一。五届一次会议以来,委员们提交的148件提案中,近三成都有关经济建设。委员们紧扣“绿色制造、电子商务、商贸物流、文旅融合、文创产品开发”等战略性新兴产业的发展实际和需求,提出了一批好建议,得到部门采纳落实。

  扶贫济困惠民生,构建和谐政协有新建树

  按照区委确定的“全面消除绝对贫困,我区先于全省全市全面建成小康社会”打赢脱贫攻坚战目标任务,区政协始终坚持把履职为民作为工作出发点和落脚点,突出政协优势和履职特点,把履职工作与改善民生有机结合起来,深入推进“我为扶贫攻坚做件事”活动,引导委员聚焦产业帮扶、教育帮扶、残疾人事业发展等关键环节,创新开展“促进一批农业龙头企业扶贫、引导一批规上工业企业扶贫、助推一批残疾人创业、关爱一批留守儿童”“四个一”帮扶行动。

  区政协常委钟栎带领云辰乔木公司以“公司+基地+农户”的方式,组织当地贫困农户栽种高经济价值的花卉、树苗,助农增收达100万元以上;区政协常委胡红带领漆树合作社与84户贫困户签订入股漆树产业协议,按入股资金比例分红,优先安排贫困户务工,实现每户每月劳务收入达2800元以上……2017年,全区政协系统23个界别247名政协委员全部参与脱贫攻坚实践,联系帮扶自然村89个,结对帮扶贫困户700余户,开展各项帮扶2000余件(次),受益群众达17万余人,涉及扶贫方面的资金5500余万元。

  促进民生改善也是区政协调研视察的重点之一。2017年,区政协针对学前教育、医药卫生体制综合配套改革、区级交通项目实施、食品药品监管残疾人社会保障、全民健身活动场所建设等群众关心关注的问题,组织委员专题调研视察,努力促进社会资源优化配置,使人民群众更好地享受改革发展成果。

  宜宾作为老工业城市,中心城区的老旧小区大都没有电梯,许多老年人因爬楼吃力而不愿意经常下楼。在各方面共同推动下,宜宾市启动了既有住宅电梯增设试点项目实行以奖代补工作。然而,这项工作翠屏区推进缓慢。症结在哪儿?区委将重任交给区政协。区政协对此深入调研后,提出了极具操作性和可行性的工作建议,同时还通过市政协《社情民意》,把工作推进中需要解决的问题报送市政府,市政府进行了专题研究、采纳了建议。

  根据区委统筹安排,区政协还牵头推进“老旧弃管居民住宅小区供配电设施设备改造整治”工作。在广泛走访、听取意见后,区政协对影响工程推进的问题开展了协商,并以一事一议形成纪要的方式予以妥善解决。目前,第一批整治的39个小区已全部进场,2018年春节前可全部完工,届时将彻底解决老旧弃管小区安全可靠用电难题。

  此外,区政协还围绕基层法律服务工作者队伍建设、矛盾纠纷多元化解等工作进行调研,努力增进公平正义,推动社会法治建设,帮助广大群众维护合法权益。

  强基固本添动力,塑造活力政协有新形象

  十八大以来,党中央对政协工作提出了新要求新部署。区政协不断深化对政协工作新要求的认识,把政协工作各项部署转化落实为实际工作。通过主动向区委汇报,形成了向各方广泛征题、政协主席会议选题、政府政协领导沟通商题、区委常委会议专题研究定题的工作机制,为充分发挥政协协商民主重要渠道作用奠定了基础,确保了政协协商活动与党委政府全局工作同频共振、同向推进。

  委员是政协的履职主体。如何提升委员履职能力,是区政协时常思考的。针对换届后新委员较多,区政协通过开展委员履职培训、界别工作培训、提案和社情民意工作培训等一系列专题活动,帮助新委员尽快熟悉政协工作,掌握履职方式方法。此外,区政协还出台了《常委、委员管理考核办法》,规定不按照《办法》履职的委员将撤销其资格。这为委员履职划上一道“硬杠杠”。

  在履职工作中,区政协还注重发挥界别优势。一年来,区政协把界别作为委员日常履职主要平台和载体,不断健全和完善界别工作体制机制,有效地发挥了政协界别的特色优势。进一步明确界别召集人,为每个界别确定了1-2名热心界别工作、有号召力的界别召集人,定期组织界别开展协商座谈,支持有界别特色的声音表达,增加有界别特色的集体提案,开展有界别特色的调研视察等等,不断激发界别履职活力。

  此外,在市政协指导下、区委支持下,区政协主动加强与市政协各专委会的工作对接,同时优化五届区政协专委会设置,大力加强专委会力量配置,让上下级政协联动更方便,有利于通过政协渠道积极为全区发展争取上级支持。

  对于机关建设,区政协也始终把服务政协履职作为出发点和落脚点。区政协以加强党的建设为抓手,集中开展机关作风整顿活动,全面起底、晾晒和着力解决干部队伍中存在的突出问题,弘扬“砥砺前行、奋发有为”的机关团队文化,激励机关干部干事创业、敢于担当作为。出台一系列机关管理新举措,把各项目标任务进行分解细化,落实到人,按时交账,全面提升机关服务效能。(黄 程  周开银  陈鹏吉)