眉山工商念好“四字诀”优化营商环境

时间:2018-04-17 11:04:55 来源:中国网 编辑:底惠
  商事制度改革以来,眉山市工商局念好“放、减、让、请”“四字诀”,放宽准入、放胆改革、放手服务、特色打造,眉山营商环境进一步优化、商事改革进一步深化、大批企业被孵化。商事制度改革激发了市场活力,2017年眉山市场主体井喷式发展,日均新增市场主体93户,创历史新高。去年全市新登记个体工商户28411户,私营企业5065户,同比分别增长72.08%和19.43%,总数分别达到11.14万和2.33万户。在2017年国家统计局开展的全国营商环境调查测评中,我市企业设立、变更、注销平均办结时间为1.26个工作日,营商环境测评“优”。在市纠风办公布的政风行风满意度测评结果中,市工商局连续3年在22个经济管理和执法部门中名列前茅,群众满意度测评100%。2012年至2015年,市工商局登记窗口连续两届被市委市政府评为“五星级政务服务窗口”,2017年被省人事厅、省工商局联合表彰为全省工商系统“先进集体”。“窗口品牌建设”、“民营企业建立现代企业制度”、“企业名称自主申报”等多项工作在全省试点并推广。

  一、放宽准入,彰显“眉山态度”

  一是放宽准入门槛。注册资本由实缴制改为认缴制,取消公司最低注册资本限制,落实内外资企业统一的注册资本制度。二是放宽经营范围。按照“法无禁止即可为”的原则,凡是法律法规未明确禁止的行业,一律允许市场主体进入。三是放宽住所登记条件。出台《眉山市市场主体住所(经营场所)登记管理办法》,允许住宅经业主同意后作为企业住所使用,实行“一照多址”、“一址多照”。四是放宽企业名称登记条件。开放名称库,支持企业使用“众创空间”、“创业基地”等新兴行业表述,允许冠用主体集团企业字号,允许将行政区划置于名称字号之后。

  二、放胆改革,体现“眉山速度”

  一是减少审批事项。削减工商登记前置和后置审批事项,除保留28项前置审批事项外,食品药品经营许可、文化娱乐经营许可等148项后置审批事项即来即办,无一登记事项为擅自设立,进一步深化“先照后证”改革。二是减少审批环节。按照能简则简,能放则放的原则,取消、合并企业登记受理审批环节,由原来的跑6个部门缩减到现在的1个部门,实现到工商部门“一窗办理”,所有登记事项均压缩至承诺时限的30%内办结。三是减少办事流程。建成“眉山市市场主体信用信息系统”,实行“双告知”“双推送”“双抽查”,与相关行业主管部门数据信息互联互通、共享共治,让“数据多跑路、群众少跑腿”。四是减少“僵尸企业”。完善市场退出机制,实施简易注销登记改革,170户企业通过国家企业信用信息公示系统发布简易注销公告,解决多年来未解决的企业“生易死难”难题。

  三、放手服务,感知“眉山温度”

  一是让企业少跑路。开展企业全程电子化登记和电子营业执照改革,实行线上线下同步登记,实现只要在有网络的地方,可以足不出户办理营业执照。二是让企业少办证。大幅精简各类证照,将原有的公司、分公司、农民专业合作社等16种营业执照和组织机构代码、税务登记证等整合为1种,实现“一照走天下”。三是让企业少交资料。由原来的32种资料到现在的6种资料,由原来的多套流程到现在的“一表申请、一套资料、一次告知、一网联办、一站服务”。四是让企业少费时。重点企业、重点项目走“绿色通道”,节约时间。对省市重点招商引资项目、百日攻坚重点项目、上市企业和拟上市后备企业等重点企业(项目)提供当天直通直达核准、容缺预审、网络或电话预约、延时服务等方式,确保重点项目快速落地。

  四、特色打造,站位“眉山高度”

  一是请企业多一点政治意识。在市党务政务服务中心工商窗口建立“小个专”党员组织关系转接服务站,宣传、引导、服务非公企业党员党组织关系转接工作,有效落实“两个不动摇”方针,把党的工作延伸到小微企业、个体工商户、专业市场等经济“细胞”当中,推动“非公党建”工作,增强非公企业发展内在动力。二是请企业多一点法律意识。深入开展“法律进企业”、“两走一对接”等活动。每年组织法律宣讲团进企业,主动为企业送法上门,开展“法律大讲堂”,免费宣讲《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》,免费向企业赠送法律宣传手册,提高企业法律意识,让企业依法设立、守法经营、合法维权。三是请给企业多一点自主权。开展“企业名称自主申报”改革试点,成为全省四个试点市州之一。除禁止、限制的名称外,企业名称由企业自主自行选择,在眉山实现“我的名称我做主”。四是请给企业多一点选择权。与政务中心共同开设“红色代办”服务,与银行网点(工行)开设企业全程电子化登记延伸服务,实现企业既可以在家办理,也可以在银行网点办理,还可以请代办办理的多种选择。(邵奇林 徐泽花 唐铖良)
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