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时间:2017-10-20 09:15:27 来源:四川日报 编辑:张林

  关注点

  法治四川

  犯罪率明显下降,人民群众安全感、满意度明显提升

  ●创新推进格局,创新工作机制,创新载体抓手

  ●5年来,全省累计开展会前学法12万多场、法治考试20多万人次,各级聘请法律顾问3.7万人,在全省新培养“法律明白人”48万,发放便民法律服务卡220万张

  光明日报融媒体记者:近年来,四川在推进依法治省的进程中,创造性提出“法律七进”,加大了普法力度,取得了不错成效,想请邓小刚代表介绍下这里面的创新点在哪里,以及相关的情况。

  邓小刚代表:感谢新闻媒体对法治四川建设的关注关心和大力支持。习近平总书记高度重视全面依法治国,强调“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”。四川紧密联系实际,提出治蜀兴川重在厉行法治,创造性开展了“法律七进”,就是法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位,用创新思维、创新方法、创新精神,坚决落实好总书记重要指示要求和党中央决策部署。

  一是创新推进格局。省委王东明书记以上率下、亲力亲为,多次对依法治省、“法律七进”工作提出要求作出批示,推动省市县乡形成四级书记和专职副书记分别任组长及常务副组长,各级党委办专门设立依法治理领导小组办公室的组织保障,构建起四级党委统筹揽总、部门履职尽责、媒体公益普法、群众共同参与的推进格局。这样的组织保障和推进格局,四川是在全国先行,走在前列的。

  二是创新工作机制。2014年5月,率先出台《四川省“法律七进”三年行动纲要(2014—2016年)》,建立谁执法谁普法责任机制、以案说法联动机制、定性分析定量打分学法守法考核机制。在全省推行“清单制+责任制”,分门别类编写普法大纲,累计编印法治教材、读物等1600种1000多万册。

  三是创新载体抓手。比如,全面推行领导干部会前学法、任前考法、年度述法和法治档案制度,在藏区组织藏汉双语、高僧大德等宣讲,在内地利用法治讲堂、新媒体等平台宣传,在学校通过法治课堂、模拟法庭等开展法治教育,在基层全面开展九大示范创建活动推进全民学法守法,并把“法律七进”纳入各级干部和各有关方面年度考核,每年作出严格的排序通报。

  通过不断的创新努力,四川“法律七进”取得了明显实效。5年来,全省累计开展会前学法12万多场、法治考试20多万人次,各级聘请法律顾问3.7万人,在全省新培养“法律明白人”48万,发放便民法律服务卡220万张。这几年四川的犯罪率明显下降,人民群众安全感、满意度明显提升。在四川,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念法治文化法治良序总体形成。在去年国家“六五”普法总结表彰中,四川的成都、绵阳、德阳、宜宾4个城市,以及23个县、24个单位、44名个人受到表彰,数量居全国前列。

  关注点

  全创试验

  形成“四项机制”“三类成果”,改革红利持续释放

  ●“一号工程”引领机制,组织领导保障机制,任务清单推动机制,改革落实督办机制

  ●先行先试的创新改革任务成果,形成可复制可推广的经验成果,正在释放的改革红利成果

  凤凰卫视记者:四川是国家系统推进全面创新改革试验的四个省级行政区域之一,这应该是四川改革开放30多年来获得最重大的改革创新的机遇。目前取得哪些创新,下一步有哪些改革创新举措?

  王宁代表:四川推进全面创新改革试验,可以归纳为“四项机制”和“三类成果”。

  “四项机制”即具有四川特色的工作推进机制:

  一是“一号工程”引领机制。省委十届七次全会作出《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,我们将全面创新改革作为“十三五”引领四川发展的“一号工程”。

  二是组织领导保障机制。省委成立全面创新改革试验工作领导小组,由省委书记任组长、省长任副组长,形成省市整体协同、合力推动的组织领导保障体系。

  三是任务清单推动机制。编制了综合改革、军民融合发展改革试点等“9张清单”,将“一号工程”的“设计图”变为“施工图”,实现挂图作战。

  四是改革落实督办机制。把年度工作计划、年度目标任务台账化,督办督导,层层抓落实。

  “三类成果”指的是形成了一批经验成果及改革红利:

  一是先行先试的创新改革任务成果。主要是国务院授权我省的30项先行先试改革任务,目前15项基本完成,9项取得重大进展,其余6项也在加快推进。

  二是形成可复制可推广的经验成果。今年9月,国务院办公厅印发推广全面创新改革试验13条经验,其中由四川探索并向国家推荐的就有8条。同时我们将经验成果率先在省内复制。比如,开展职务科技成果权属混合所有制改革,由原来试点的西南交通大学扩大到20家高校院所,其中,西南交通大学一年完成168项职务发明专利分割确权,转化成果超过以往数年的总和,经验推广成效非常明显。

  三是正在释放的改革红利成果。全面创新改革制度成果正不断转化为新的发展红利。比如,我们突出军民融合特色,着力打通军民融合通道,率先与12家中央军工集团和中物院签署了战略合作协议,正在建设军民融合十大产业基地和多家省级军民两用技术转移及产业孵化中心,预计今年军民融合主营业务收入将超过3000亿元,规模位居全国前列。

  下一步,我们将全面贯彻落实党的十九大精神,进一步把全面创新改革工作做得更好,取得更好成绩。


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