四川彭州法院丽春人民法庭位于丽春镇,宋时因广植牡丹著称“丽春”,意为“美丽的春天”。近年来丽春人民法庭围绕“坚持矛盾不上交,实现就地解决”的价值目标,坚持从群众中来、扎根在基层、服务于社会的理念探索人民法庭参与基层治理的新路径和新载体,力争将涉法涉诉矛盾纠纷稳控在初始、消化在基层、化解在源头,打造司法为民有态度、审判调解有温度、服务乡村有力度的人民法庭新名片。
主动延伸司法服务,护航生态文明发展
走进彭州市关口社区花溪街,远处是两座青山夹江对峙,近处是清澈的河水潺潺流过,河边上的村民家家门口养花种草,滨河的路面宽敞整洁,远近游客争相前来“打卡”。谁能想到就在不久前,这里还是一片产业凋敝、环境脏乱的荒河滩景象。为了使花溪街旧貌换新颜,关口社区近年拟对花溪街进行改造,改造的第一步便是拓宽河边的道路,这需要让村民们让出临河房屋的部分土地,在改造初期遭到了不少村民的不理解甚至激烈反对。
为妥善化解这起可能转化为集体诉讼的案件,进一步做实诉源治理,以司法服务助力乡村振兴,法官深入花溪街到65户村民家中了解具体情况,倾听记录群众的意见和诉求。并通过村民议事会会前学法为关口社区改造工作主动提出法律建议,推动改造工作依法、规范、高效。还充分调动“家和促进”单元作用,对社区工作人员、定点辅导员、指导法官进行专门法律培训,由其组成普法小队挨家挨户上门宣传“山更绿、水更清”的生态惠民理念。
通过数月的努力,这起因乡村改造振兴而可能引发65户村民集体诉讼的纠纷得以圆满化解,村民们消除了偏见,主动参与街区打造,为街区增加共享空间面积1000平米,构建了依山傍水、产景相融、场景丰富、乡村法治化管理水平高的美丽网红街区。
丽春法庭充分发挥区位优势,结合产业园区实际,将法庭工作与园区、企业及企业家需求有机融合,在航空动力产业园建立“法治空间站”,为园区提供法律指导、咨询决策等服务;通过多点位走访问需、即时交流、常态回访等方式,收集园区企业法治需求,精准定制法治服务内容,打造“法治+园区”的司法协调联动机制;精确供给,实现护航经济高质量发展。
凝聚多元解纷合力,赋能乡村文明风尚
当说到化解纠纷的法宝,法官拿出一个本子,上面密密麻麻记录着一串电话号码,说“要想处理好基层纠纷,聚力很重要。”
去年7月的一个晚上,当地遭遇了少见的恶劣天气,某村段高压线被狂风吹断掉落田地,一个村民凌晨下田收苞谷时不幸触电身亡。事故发生后,死者家属几十人情绪激动,找到当地电力部门大吵大闹,情绪十分激动。“法官,您能来帮忙调解一下吗?”接到街道办的调解求助后,法官一方面迅速提前介入该事件,带队下沉事故地实地勘察;另一方面协同网格员、调解员、乡贤安抚死者家属的情绪,并逐一开展“背靠背”调解。最终在各方积极努力之下,当事人在人民调解委员会达成人民调解协议,并申请人民法院予以司法确认,这起极易引起群体性事件的案件在48小时内迅速得到妥善解决。
丽春法庭主动融入基层社会治理,依托创新构建的城乡社区“家和促进”前端共治体系,将人民法庭设为共治点位对应辐射两个及以上镇街,同步撬动民政、司法、公安、妇联等20余个部门共治力量,择优聘任213名基层乡贤作为乡村定点辅导员,组建起“法官+乡贤”工作模式,建立纠纷属地下沉吸附平台,由社区自治组织和社区乡贤等自治力量先行化解,为纠纷双方提供全方位的咨询、调解和服务1000余人次,300余件涉农矛盾纠纷被成功化解在源头。
紧跟基层法治需求,驱动法庭司法资源
“不知道法官这周又给我们讲什么内容?”“听了你就晓得了撒!”这些自发前往听课的群众正在热烈谈论的是丽春法庭的法官将要开展的村民议事会前讲法活动。近年来围绕“暖家课堂”、“牡丹讲坛”等法治宣传品牌活动,丽春法庭针对不同乡村经济水平、人口结构、风土人情,差异化开展送法进村、普法进组活动50余次,惠及群众4000余人.
为方便群众即时问需、交流、解纷、回访,丽春法庭聚焦农民群体司法新需求,通过线上线下结合的方式能动下沉法庭司法资源。
1.线上全覆盖配置并规范运行高清科技法庭在线开庭,在成都天府市民云APP彭州社区开设“家和促进”板块并开通微信工作群;
2.线下立足法庭区位特征和职能定位,赋能打造专业化审判团队兼顾涉农涉土地类案件调解办理,深化法庭驻镇、法官包村,联合司法局在乡镇、产业园区挂牌成立基层诉源治理中心,建成村社诉讼服务站点。
近年来,丽春法庭实施上门立案、全时调解、跟踪回访等9项适农、适老配套服务举措,打造“乡村振兴法官工作站”,前端多元化解农村土地承包、家事邻里等常见纠纷300余件。健全司法救助快办机制,开辟涉农司法救助申请绿色通道。
此外,与彭州民政局共同建立全国首个婚姻家庭教育促进基地,开展法官辅导日、家事讲堂等主题活动125次;创新建立村民议事会前学法制度,为村支两委及村民代表举办专题学习活动26期;围绕农村赡养、抚养等易发纠纷开展巡回法庭、坝坝法庭60余次。
丽春法庭将服务乡村振兴与优良家事文化传承、本土优秀家教家风案例教学有机融合,深挖家事文化根源,加强家事文化教育传承,在丽春人民法庭建成以“孝、爱、仁、善”为主题、占地面积263平方米的彭州市家事文化中心,通过多形式展现中华传统家事文化和彭州本土家风文化,充分彰显“家和万事兴”的理念,营造家事和美的良好乡风文明氛围。(温彩苓)