“企业的声音往往代表着城市经济脉动中最活跃最真切的部分，能为涉企政策的制定提供极为重要的参考。”“我们企业在调研会讨论中能感受到政府的诚意，也为我们做好企业增添了一份信心……”企业是市场的主体，是营商环境建设的重要力量，自成都市“建圈强链千企大调研”启动，已累计为1089家企业提供最急需、最及时、最权威的政策解读、供需对接和产业协同，在每一位调研现场会参与者的心中，会上的收获都让他们意犹未尽。
而这也仅仅是成都坚持服务至上，打造“利商惠商”的政务环境的一个缩影。如今，国内市场面临新发展格局，为进一步激发和培育市场潜力，2023年，成都开启营商环境5.0改革，聚力营造规范有序、公平竞争、利企惠企、便捷高效的市场环境，全心全力清除企业高质量发展中那些“看不见”的“拦路虎”。
便利招标投标
“智慧”为服务赋能
6月30日，一场“特殊”的开标即将进行，一切都静悄悄，只有鼠标点击的声音与屏幕显示的变化，投标企业纷纷登录系统，进入“蓉易招”工程招标平台里的开标大厅，在电脑前参与这场“不见面”开标。
随着时间流动，流程一项项完成，最终在开标后不到10分钟的时间，参与投标的296家公司的名字及投标报价出现在屏幕上，为这场看似平静实则激烈的开标拉下帷幕。对于成都的企业来说，“不见面”开标已经不再陌生，在“蓉易招”工程招标平台上注册的企业已有18000多家，每个月都有着约300次开标井然有序地进行。
“‘蓉易招’平台上面交易流程很清晰，主要环节的规则在系统上就能看懂，以前我们刚接触投标还要自己去‘做攻略’，担心自己会有流程上的差错，现在交易规则和流程都清晰明了，我们企业使用起来也放心。”中国五冶集团有限公司是一家负责工程建设项目施工总承包的公司，刚在上个月参与了一场不见面开标活动。公司负责人表示：“现在投标都不用去现场，在网上就能进行，我们企业只需要进入系统里的不见面开标大厅，在线实时就能开标。以前交易现场还有人工唱标之类的环节，很是繁琐耗时，现在算下来不仅开标时长能压缩80%以上，还能省下去现场的交通成本。”
“智慧”为营商环境赋能交易，在交易营商环境的优化上，成都全力出击，助推成都工程建设项目招投标高质量发展。一方面持续推进全流程电子化，常态化开展不见面开标，推进交易服务“一网通办”，另一方面采用信息技术智能辅助评标，并实现远程异地评标资源共享。在便捷交易活动进行，实现评审效率与评标质量的双提升的同时，每年还可为市场主体节约标书印刷费、差旅费等各类费用约8000万元。
“蓉采贷”携手“蓉易贷”
助力中小企业纾困解难
“我们和‘蓉采贷’已经打了好几年的交道，上一次贷的700万我们已经还清了，现在正在准备今年的贷款合作。”成都平安环卫服务有限责任公司是一家提供城市生活垃圾经营性服务的企业，在这之前，这家公司通过政府采购云平台的公开招标，顺利中标青羊区三年的清扫保洁服务项目。公司财务负责人肖方晴表示：“我们在履约过程中有了一定的资金缺口，而‘蓉采贷’正是解决了我们的‘燃眉之急’，建设银行依据政府采购项目中标书，为我们提供了专项贷款700万元。”
在企业陷入困境时，“蓉采贷”带来的不仅是资金，更是带来了成都对企业的关怀。近年来，成都大力推进政府采购信用融资，推动“蓉采贷”政策与“蓉易贷”普惠信贷工程相衔接，中小企业仅凭政府采购合同，可向“蓉采贷”合作银行申请无抵押、无担保、低利息的信用融资。
在营商环境5.0改革中，融资利率更低、信贷风险更小、融资效率更高的“蓉采贷”政策3.0版也应运而生。
“我们从简化流程入手，为企业提供了‘线上申请+线下申报’的双绿色通道。对于申报材料齐全完备的企业，审批通过后企业会进入专用信用融资绿色通道，银行配备的专业人员会提供后续定向服务，这套流程下来，放款限时可以由5个工作日进一步缩短为3个工作日。”成都市财政局工作人员表示，为了让银行“更喜贷”，成都建立激励机制，设置“竞争性存款”奖励，用“真金白银”激发银行的参与意识和竞争意识。
目前，参与“蓉采贷”的融资银行扩增至18家，银行投放意愿和力度持续扩大。2023年1-6月，融资机构共向中小微企业共向282家（次）中小企业投放“蓉采贷”6.03亿元，同比分别增长52.43%和83.84%，平均贷款利率由2022年的4.05%进一步降低至3.79%，在缓解中小企业资金短缺压力、优化中小企业发展环境、助力中小企业解困方面成效尤为突出。
落实“一张清单”
打造公正规范营商环境
2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，实行统一的市场准入制度，严格落实“全国一张清单”管理模式，已然成为打造公正规范营商环境的重点举措。
面对错综复杂的市场环境和迫在眉睫的改革任务，成都市发改委严格落实“全国一张清单”管理模式，建立违背市场准入负面清单案例归集和报送机制。一方面以实际行动应对举报线索，督促相关部门整改落实；另一方面持续清理妨碍市场建设的规定做法，推动全国统一大市场建设的发展行稳致远。
发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力，多措并举落实为企业“减负”，成都行动并不仅限于此。
从创新实施“信用+招标投标”新型监管，再到优化项目审批流程与常态化推介项目，成都从市场、政务、投资三大环境全面改进，营造重商、亲商、扶商、安商、富商的浓厚社会氛围，为企业服务到实处。据了解，2022年全年工程招投标交易数据显示，每个标段平均投标企业数上升为14.49个，较2020年、2021年持续上升，投标人更加活跃，市场竞争更加充分。
亿万市场主体，已成为我国经济增长、扩大就业、技术创新的主要推动者，更是市场发展的中流砥柱。一项项措施，在营商环境的建设篇章中写下了一笔笔浓墨重彩，让企业感受到了切身变化，对未来的发展与变化，他们满怀期待。接下来，成都将不断努力，以制度先行破除市场壁垒，聚焦企业发展前景，为市场源源不断注入新活力。（温彩苓 戚译升）
