非常之年 阆中晒出“非常”成绩单

鳌山观夕阳。李建国 摄

近日，中共阆中市委十三届十一次全体会议暨经济工作会议召开。会议贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神和省委十一届八次全会、省委经济工作会议精神，以及市委六届十三次全会暨经济工作会议精神。审议通过了《中共阆中市委关于制定阆中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，高起点描绘了未来五年阆中经济社会发展的宏伟蓝图。

2020年是阆中发展史上极不平凡、极为特殊的一年，也是克难奋进、逆势而上的一年。面对百年未有之大变局、面对新冠肺炎疫情，阆中全市上下在中央、省委和南充市委的坚强领导下，应非常之时、立非常之志、行非常之举、尽非常之责，在危机中育先机，于变局中开新局，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，在非常之年取得了“非常”成绩单。

精准防控 经济运行稳中求进

2020年新年伊始，突如其来的新冠疫情让全社会经受了一场严峻考验。疫情发生以来，阆中闻令而动、尽锐出战，第一时间组织启动、安排部署、联防联控。3.8万名党员干部下沉一线、靠前冲锋，5800余名医务人员白衣执甲、逆行出征，千千万万群众同舟共济、守望相助，仅用28天时间成功实现5例确诊病例“清零”，持续保持324天无新增确诊病例、疑似病例、输入病例，实现了从“空城之美”到“安全之城”的华丽转变。

时针拨回2020年2月24日，在四川保宁醋有限公司包装车间内，机械手正上下左右运动，转运已经打包好的保宁醋。自接到订单之日起，企业便组织工人加班加点生产。这是2020年阆中市在做好疫情防控的前提下，有序推动企业复工复产的一个缩影。

疫情让正常的生产生活一度按下“暂停键”。为抢回失去的时间，使企业复工复产工作快速推进，阆中市不仅给予企业防控物资支持，市经信局、市市场监管局等单位还专门成立复工复产工作组，到各复工企业开展人员管控、环境消毒、防疫宣传、物资筹备等工作，对照检查落实复工方案，对不达标的责令整改，确保疫情防护措施到位。与此同时，为减轻企业负担，阆中市制定出台《阆中市全力支持中小企业发展实施细则》，并逐个开展企业走访和调度，积极通知企业申报各类补助资金。在外地员工到位困难的情况下，积极鼓励企业提高智能化生产，尽最大努力挖掘本地潜力，保障企业生产用工。此外，全面加强企业运输车辆清洗消毒、驾乘人员健康体检等工作，及时出具企业运输证明，全力保障物资运输顺畅。

多管齐下的防疫措施，为企业复工复产开辟了“绿色通道”。去年3月上旬，阆中市企业、项目复工复产率达到100%的目标如期实现。

质效并举，阆中产业发展势头强劲。去年，阆中第一产业增加值预计增长4.2%，第二产业增加值预计增长4.5%，全年新增规上工业企业6家，张飞牛肉公司成功创建为全省工业旅游示范基地，醋文化博览园成功创建全省中医药健康旅游示范基地，该市获评全省、全市促进服务业发展先进县市。

推进经济社会又好又快发展，必须始终不渝地秉持“大开放”理念，全力以赴做好招商引资。去年，阆中大力开展云端招商、以商招商、沿链招商，高规格举办城市发展研讨推介会，积极参加中外知名企业四川行、南充临江新区投资推介大会等省、市活动，全年新签约项目27个、协议总投资123亿元，新希望年产80万头生猪养殖及精深加工项目、麦金地现代冷链物流农产品交易中心项目成功落户，为该市经济发展凝聚新动能，提供新支撑。

快马加鞭 项目建设高歌猛进

2020年10月10日，令阆中人民难以忘怀。当天，阆中市第一所大学——南充文化旅游职业学院迎来第一批报到新生，近2200名学子从全国各地赶来。自此，阆中结束了没有大学的历史。

面对阆苑儿女翘首以盼的“高校梦”，阆中建设者们发扬“不舍昼夜、全力以赴”的工匠精神，在短短19个月的建设时间中，打造出全市首个“文化旅游人才”职业摇篮。文旅学院的建成使用，是去年阆中市提速推进重点项目建设的缩影。

去年来，阆中市把推进重点项目建设作为稳投资、促增长、补短板的重要载体和强大引擎，从资金、用地、报批等环节全方位解决制约项目推进的痛点难点问题，全力助推重点项目建设跑出“加速度”。文旅学院建成投用，创下了从落地不易到拔地而起、从建设不易到完美呈现、从招生不易到远超预期“三大奇迹”；阆中机场不到3年时间完成所有前置要件审批，时隔20余年再次启动续建，将于年底建成通航；阆中赛城、阆中水城建设如火如荼，机场大道、阆营高速加快建设，曾经的河溪镇变身江东空港新区，实现平地立城。横跨两个世纪、历经几代人努力的“高校梦”“机场梦”“大城梦”一朝梦圆。

重点项目，重点攻坚。阆中市全力抢时间、赶进度、提质量，全力保障项目建设高效推进。去年，古城文创园开门迎客，春节文化博览园、丝毯文化创意产业园建成投用，有机菌肥生产线、华儿湾水库等项目启动建设，城市停车场、黄连垭棚户区改造、党校建设等项目加快推进。数据显示，去年新开工项目22个、总投资129.2亿元，5个省重点项目完成投资56亿元、占年度计划145%，65个市本级重点项目完成投资258亿元、占年度计划130%，投资完成率、开工率等多项指标居九区(市)县前列。

创文创卫 不遗余力捧回奖牌

2020年11月20日，阆中市正式荣获“全国文明城市”称号，实现四川省县级城市全国文明城市创建“零”的突破。喜讯传来，嘉陵江畔的古城阆中瞬间沸腾了。

全国文明城市，是具价值、有分量的金字招牌，也是反映一座城市综合实力的最高荣誉。成功创建全国文明城市，是阆中干部群众为之接续奋斗多年的梦想。如今，梦想成真。

全国文明城市的创建综合性强、覆盖面广、创建难度大，竞争尤为激烈。2020年是阆中争创全国文明城市的关键之年，而如何踢好“临门一脚”，对阆中而言是巨大的考验。

阆中全市上下沉着应对、迎难而上，坚持高位推动、整体联动，创新建立并完善了“五个+”工作机制，即：“精炼标准+细化任务”的工作交办机制、“领导示范+联合包片”的责任压实机制、“表扬激励+广泛动员”的宣传引导机制、“温馨提示+必要处罚”的警示教育机制、“微信群组+督查督办”的问题整改机制，推动创建工作常态长效；紧盯老旧小区管理、集贸市场环境脏乱差、城乡接合部短板明显等问题，先后投资近5000万元，对503个老旧小区、14个集贸市场、25个城中村和城乡接合部等直接影响群众生产生活的重点区域进行专项整治；组织最强力量、实行最严督导，常态开展“创文创卫”全民参与日活动，持续开展“交通秩序整顿”等十二大提升行动，累计整改各类问题隐患2.3万余个，市民素质大幅提升，城乡环境持续优化，一举拿下全国文明城市、国家卫生城市两个“金字招牌”。

脱贫奔康 全力以赴迎接大考

去年10月17日，阆中举行了主题为“同心战疫，携手奔康”的扶贫日活动。活动当日，阆中市脱贫攻坚成果展在该市东方广场展出，通过文字和图片的形式，向广大市民展示近年来该市脱贫攻坚取得的丰硕成果，吸引了众多市民前往观看。

2020年，阆中聚焦漏洞补短板，持续巩固脱贫成果。

“只有瞄准‘靶心’，才能帮到点上、扶到根上”。面对“全面小康路上一个不能少”的政治任务，在2019年成功摘掉戴了33年的国贫县帽子后，阆中依然念兹在兹、唯此为大，整合各类资金12.5亿元，紧紧盯住“监测帮扶、查漏补缺、巩固提升、防贫保稳”这些关键环节，扎实开展成果巩固“持久战”、问题整改“歼灭战”、攻坚保障“总体战”，整治各类问题2369个，对410户边缘易致贫户、36户脱贫不稳定户开展动态监测，防止返贫致贫情况发生。

脱贫不止要看数量，更要看质量。去年，阆中面临国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚成效考核，立下愚公志、下足绣花功，扎实做好普查前期准备工作。先后成立了县级、乡镇脱贫攻坚普查机构；抽调253名同志组建了派出普查队伍；从组织领导、清查摸底、工作保障、派出普查四个板块详细编制了《阆中市脱贫攻坚普查实施方案》；完成数据核实核准、清查摸底，村表、县表填报，业务培训等工作。普查期间，该市成立了以书记、市长任指挥长的综合保障指挥部，设立了业务保障、佐证资料收集、后勤保障、安全应急等工作组，全力配合普查工作。

“一鼓作气、尽锐出战，才能确保交出满意答卷。”在全市上下保障有力、衔接高效、推进有序的前提下，阆中最终高质量通过两项“大考”，有效巩固提高了脱贫攻坚的质量和成色。

持续加力 民生福祉不断提升

“现在一些疑难杂症在人民医院就可以治疗了，而且各项医疗服务都比较到位，我非常满意。”日前，在阆中市人民医院门诊大厅候诊的市民陈怀奇说。

为给老百姓提供更优质、更便利和更实惠的医疗服务，去年，阆中市人民医院完成“三甲”医院创建任务，医疗服务水平大幅提升，赢得群众好口碑。

民生为重，百姓至上。为不断增进民生福祉，去年，阆中市将民生实事列入经济社会发展重点工作，聚焦群众最期盼解决的教育、医疗等突出民生问题，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

新(改、扩)建学校25所，阆中高级技工学校获批设立，凌家坝幼儿园建成招生，教育公共服务平台投入运行，普通高中布局调整全面完成；持续推进医疗机构基层达标建设，保宁社区卫生服务中心成功创建“四川省社区医院”，中医院七里院区加快建设；城镇新增就业10977人，城乡居民社会养老保险覆盖43.2万人……这份有温度更有厚度的民生答卷，记录的是阆中市一个个民生工程的实施情况，它悄然改变着百姓的生活。

生态环境关乎城市品质、百姓福祉。为着力解决影响生态环境的突出问题，阆中市持续推进污染防治“八大战役”，加快推进古城水环境综合治理、污水处理厂搬迁项目，整改完成中央、省环保督察反馈问题245个、完成率97.6%，探索形成的农村生活污水和饮用水源“两水共治”模式在全省推广，并被表彰为全国农村生活污水治理示范县。(杨膳宁)