映秀镇渔子溪村:“两项改革”结硕果 基层治理创新路

来源:中国网 时间:2021-08-05 14:44:09 编辑:庞捷 点击:
“现在每小时可以产桶装水400桶,瓶装水6000瓶,能够保证供应。”进入八月高温天气,映秀镇渔子溪熊猫山泉水有限公司流水线生产线上,几名工人正在封闭的车间内加速瓶装水生产,公司厂长刘敏介绍,随着高温天气的到来,水厂订单络绎不绝。


渔子溪村全景

熊猫山泉水有限公司的投产运营,是渔子溪村扎实做好两项改革“后半篇”文章,探索村企共建结出的又一个硕果,它正在乡村振兴的道路上“如风乍起”激活全村发展。
5·12汶川特大地震后,渔子溪村与天津泰达邹凌团队探索实践“村企共建”模式,针对村集体经济“手中无粮”问题,通过采取稳步推进改革、大力引导扶持、村级组织因地制宜不断探索实践等。整合优势资源,探索出“股份合作+资源开发+旅游引领+培训提升”四型集体经济发展新路子,通过改革创新,村集体经济组织逐步成为助农增收的重要支撑,也成为乡村振兴的重要载体。
创新方式 股份合作“造血”强基础
“我们渔子溪村建设得越来越好,今天村上还给我们发分红钱,感觉现在的日子真是越来越好。”今年5月12日,渔子溪村再次举行了集体经济分红,曾经的脱贫户刘崇凤在分红的人群中显得特别高兴。


渔子溪村民领取集体经济分红

近年来,为发展壮大村集体经济,渔子溪村依托映秀镇爱国主义教育基地建设、培训小镇打造等优势资源。在天津泰达集团等企业的大力帮扶下,村集体经济发展步入“快车道”,为乡村振兴发展注入了强心剂。2017年渔子溪村入股120万元到大爱鑫城旅游责任有限公司,村集体每年能获得19%收益。2018年入股栖溪旅游有限公司,每年保底分红5万元。2019年由天津泰达集团投入资金750万元,为村集体建立汶川映秀熊猫山泉有限公司,村民占股49%。2020年天津泰达集团又投入资金400万元,在渔子溪村修建一座摩天轮,该项目建成后村集体也将占股49%。随着各个项目的成功运营,村集体经济收入越来越好,村民也将逐年享受到股份合作带来的成果。
“以收益共享、风险共担、共同发展模式,采用资金入股,为村集体产生可持续性经济效益。”村党支部副书记杨加辉说,在“两项改革”中,村两委大胆尝试,广泛征求群众意见,通过召开村民大会明确了“党支部+村集体+企业+农户”的发展模式。并建立起“制度+分红”的机制。村民正在享受到改革带来的“红利”。
盘活资源 资源开发“活血”破瓶颈
“在这里打工,我既可以拿到工资,照顾家庭,到了年底还能享受集体经济的分红。”来到栖溪旅游有限公司经营的渔子溪大院,村民鲁文珍正在忙着整理客房,从大院开始营业她就一直在这里打工,现在已经是客房部的领班了,每月有2000多元的固定工资。鲁文珍说在渔子溪大院共有14名员工全都来自于渔子溪村。
盘活资源,村民与入股公司形成定向长期用工合作,在确保村民就近就业增收的同时,也实现了企业、村集体经济、农户经济“共同体”。


映秀熊猫山泉水厂 

“水厂全部投资回收期预计3年,利润率达40%,提供就业岗位近20个。”刘敏介绍,水厂实现盈利后,每年拿出部分利润作为扶贫济困基金,同时村企以“感恩之心”规划一条直饮水管线,在集镇主要集散地向游客提供免费直饮水。
“除了主要管理人员以外,其余职工全是渔子溪村的,为我们上了医疗保险和养老保险,每个月还能拿到近3000元的工资。我还当上本村的生态护林员,每年也有1万元的收入。我很知足、很开心,也很感恩,感谢党和政府的好政策。”曾经的贫困户马桂华来到水厂上班后脸上洋溢着幸福。
挖掘潜力 旅游引领“找血”树品牌
“各位朋友,这里就是我们的渔子溪大院,每年芍药花开,这里更加漂亮……”映秀镇爱国主义教育示范基地的“金牌”讲解员连华玉自己也数不清带了多少批游客走进了渔子溪大院,来到村里她都会带着游客到村里四处参观,向他们推荐自己的家乡。


渔子溪大院

站在干净整洁、极富川西民居特色的大院前,连华玉站得笔挺,脸上带着无法掩饰的骄傲。“以前,我们村是有名的弱村,地理位置不是很好,收入也不是很高。地震后,在党和国家的大力扶持下,在对口援建省市的帮助下,我们村现在是远近闻名的‘四好村’,大家也住上了好房子、过上了好日子、养成了好习惯、形成了好风气。”作为土生土长的渔子溪村人,连华玉见证了渔子溪的发展与变化。
近年来,全村紧抓“乡村旅游热”,借势而上,清理村级集体“四荒四边”空闲资源。党员干部带头,一次性开垦100亩芍药花田,配套建设观光亭、步行道、休闲长廊、购物长廊等基础设施。同时,投资300万元,种植藤本月季千余株,斑竹、景观竹等10万余株,创新打造渔子溪村“竹林花海”,为乡村旅游发展奠定了基础。


芍药花开正艳

每年4、5月芍药花开时节,都吸引着众多游客前来参观、游玩。“鲜花经济”让渔子溪村民第一次在家门口摆摊设点赚到了钱,大大增强他们建设美丽乡村的信心。数据统计,仅仅七天的旅游节就让渔子溪村民直接增收10余万元。
“下一步,我们还要用好5.12汶川特大地震震源点资源,塑造映秀特色旅游。”杨加辉表示,村里已争取资金100余万,将打通集镇到震源点线路硬化项目,预计今年能够完成。
动能转换 培训提升“集血”促活力
2018年2月12日,习近平总书记带着对映秀人民的牵挂来到了映秀,并叮嘱“一定要将地震遗址保护好,使其成为全国重要的爱国主义教育基地。”
映秀镇的旅游越来越旺。游客多本地讲解员的收入也多了起来。后来,映秀镇新建了应急体验中心、宣誓广场、培训大楼,研发了“家国情怀”“应急管理”“生态文明”三大课程体系近40项特色培训课程。
“这几年,我们明显感觉到游客量明显增加,尤其是许多省市党校、大专院校和其他机构前来开展党性培训。暑假期间带孩子在这里接受地震科普教育、感受大爱精神的游客也大大增多。”连华玉说,游客增加也让讲解员们的收入逐年增多。目前,连华玉的收入已从震前的每月四五百元,提高到现在的年均4万元左右。而在全镇70多名本地讲解员中,渔子溪村就有40多名。
以“红色+绿色”发展思路,利用资源整合“乘数效应”为集体经济持续注入新动能。渔子溪村依托映秀镇爱国主义教育基地建设、培训小镇打造优势资源,先后投资500余万元,改造集餐饮、住宿为一体的开放式院落培训点。并学习借鉴天津历史纪念馆展览模式,拟投资20万元新建渔子溪村党史馆,重点展现汶川“5.12”地震后建设和改革的奋斗历程及感恩之心,形成一条微缩长征路。
“我们在培训基地,建设党建书吧1座,配备藏书2000余册,到时与映秀家国情怀书院、康旅公司等合作,以党建文化、长征文化、大爱文化为媒,讲好渔子溪生态文明、村企共建先进故事。”杨加辉表示。
治理联创 丰富精神“热血”促凝聚
“现在的妇女同志们,不再东家长西家短了,更多的是积极参与到村上组织的活动中来。”村妇女主任曹菊说,无论是志愿服务还是文化活动,都有了妇女同胞们的身影,而且有越来越多的妇女加入进来。村上民风得了改善,村民们也更加团结,干群关系也变得更加和谐了。


渔子溪村

近年来,渔子溪村采取治理联创方式,共同化解矛盾、解决村民困难,树立全村文明新风。健全落实“户户入、入户户”群众工作机制,将10-20户群众划为1个网格,由村干部或党员担任“网格长”,收集群众困难问题,共同帮助协调解决。全村还建立“就学必扶、重病必帮、困难必助”的常态机制。村里先后将身患白血病的马锡章老人接到天津免费医治,对连华梅、罗春丽、李素群等生病患者提供医疗救助,向村大学生赠送笔记本电脑,对贫困学生进行助学金资助等。
“通过开展一系列活动,村民有了集体意识,大家更像一家人。”杨加辉说,目前,渔子溪村在基层治理中形成了以“党建+村企共建+自治、法治、德治、共治+网格化”的基层治理新格局,以“党建”为抓手,以“为民、务实”为目标,着力建立健全村两委对基层治理的领导体制机制,群众自觉形成感党恩、爱家乡、跟党走。
如今,该村抓住两项改革“后半篇”文章,大力践行“枫桥式”治理经验。先后荣获了州级“四好村”、省级卫生村、省级乡村振兴示范村、省级乡村旅游重点村等荣誉称号。(汶川县融媒体中心 伍排勇)