自2016年起遂宁市教育和体育局将教育扶贫列入重要工作内容,将教育扶贫放在心上、扛在肩上、落实在行动上,从资助体系全覆盖、优先改善贫困村学校硬件软件、学生就业有技术等方面着手,多策并施,保障全市所有建档立卡贫困家庭的适龄青少年儿童不因贫困失学,让每一名农村孩子都能接受优质教育,培育学生及贫困家庭脱贫发展持续动力,阻断贫困代际传递。
资助体系全覆盖,不让一个孩子因贫失学
2019年射洪中学学生马娟(化名)以优异的成绩考入大学,回想起高中三年时间,马娟说,“感谢党和国家的精准扶贫政策,让我这个寒门的女孩有机会完成学业和实现理想。每期国家助学金和减免学费政策我都是班上第一个享受,甚至学校伙食团也减免了我的生活费,正是学校对像我一样的建档立卡学生实行的‘零收费’政策,才让我不因贫困而失学,让我心无旁骛,专心学习。
在遂宁,像马娟这样家庭贫困的学生有2.2万余人。
遂宁市教体局全年投入1.8亿,建立从学前教育到大学“奖、贷、助、补、减、免”全方位资助体系:建档立卡贫困家庭子女就学,学前教育阶段据实免除保教费;义务教育阶段,免学杂费免教科书费及作业本费,补助寄宿生生活费以及非寄宿生建档立卡学生生活补助费;普通高中教育阶段,免学费、补助家庭经济困难普通高中学生国家助学金,分1000-3000元范围3档,平均2000元/生/年,建档立卡学生优先享受最高档3000元;中职教育阶段,免学费、补助符合资助政策的中职学生国家助学金,分1000-3000元范围3档,平均2000元/生/年,建档立卡学生优先享受最高档3000元;大学教育阶段,每年可申请无息助学贷款0.8~1万元,建档立卡学生每人每年资助4000元。4年来,保障全市2.2万余名建档立卡贫困家庭学生有学上、上得起学。
尽管因贫失学基本消除,但相比之下,因传统思想观念或家庭原因等厌学、学困而失学辍学更难被发现,且劝学难度更大。
为了啃下这块“硬骨头”,遂宁市教体局建立健全控辍保学“责任清单”机制、适龄学生“入学台账”机制、义务教育“联控联保”机制,落实“六长责任制”,建立县、区、校、村、户“五级”工作机构。每年3月、9月对照户籍、学籍、建档立卡、残疾儿童等基础数据,逐乡、逐村、逐校、逐人全面筛查,确保全市失学辍学学生特别是建档立卡贫困家庭失学辍学学生“一个不落”入学。
大英县玉峰初中教师在家访中,为年迈家长讲解教育扶贫政策
改善办学条件,农村娃在家门口上好学
2016年以来,通过实施“全面改薄”工程,累计投入资金6.9亿元,改造校舍面积478653平方米,运动场面积349069平方米。全市农村地区义务教育薄弱学校办学条件明显提升,教学点软硬件不断优化,校舍、体育场地建设均达到办学基本标准,寄宿制学校生活设施大幅改善。有效改善了学校教学、生活条件,为师生提供了良好的教学和学习环境,有序推进了义务教育学校标准化建设,推动了义务教育均衡发展。同时,加快农村学校布局调整的步伐,将项目的实施与推进学校标准化建设结合起来,与城镇中小学扩容结合起来,逐步改善薄弱学校的办学条件,优化教育资源配置,不断提高学校建设质量,努力缩小城乡和校际之间的差距,推进办学条件城乡一体化。
硬件基础夯实了,但农村学校管理和教育教学水平提升等又成了急需解决的问题。怎么办?
为了让孩子们在家门口上好学,遂宁市教育和体育局进一步加大对农村薄弱学校扶持力度:
——拓展乡村教师补充渠道。采取直接考核招聘方式补充农村义务教育学校艺体教师,加强省属公费师范生送培力度,实施银龄教学计划招募退休教师,2016年以来全市补充乡村教师1000余名。
——提升乡村教师专业水平。采取走进名校、集中培训、网络培训等方式培养“一专多能”的乡村教师,每年开展名师“送教下乡”活动,组织省特级教师、市级名师到农村学校、薄弱学校送课送教、举办专题讲座、开展教学交流,每年受训农村教师8000余人次。
——提高乡村教师待遇。全面落实农村教师补贴和乡镇工作补贴。严格执行乡村教师职称评聘优惠政策,2018年、2019年农村任教30年教师评聘高级职称1000余人,探索实施农村中小学教师中高级职称定向评审工作,激励乡村教师扎根基层、助力脱贫。
开展技能培训,扶助贫困家庭踏上致富路
2016年,家住射洪县陈古镇的贺峰(化名)同学,初中毕业后觉得自己成绩一般,不愿再继续读书。其班主任老师推荐他读职校,掰起手指向他宣讲职业教育的优惠政策“现在贫困家庭子女读职业院校免学费、课本费、住校费,而且,每年国家还要补助2000元生活费;学一门技术,将来好找工作,而且工资相对来说也要高些。”
很快,贺峰成为遂宁市职业技术学院数控班学生。在校期间,他认真学习技能,凭借优异的操作动手能力获市技赛第一名。通过3年的数控专业教学后,他到成都某机械公司工作,现担任老总助理。现工资7000元/月,通过职业教育改变了家庭贫困的局面。
志智双扶,建档立卡学生带薪培训上岗创业
在遂宁,还有很多贫困学生像贺峰一样,学得一技之长,掌握就业技能,改变自己的未来。
农民夜校上课现场
在教育扶贫工作中,遂宁市深刻地认识到,“造血”式扶贫远远比“输血”式扶贫重要。在抓好在校学生精准就业的同时,遂宁教体局充分依托职教中心专业师资和实训基地的优势,在市内职业院校举办若干期“就业创业励志技能提升班”,对全市建档立卡的贫困家庭及贫困区域高中毕业未升学学生、中职毕业就业不理想学生和青壮年农民进行培训,让他们外出打工有技能、在家致富有本领,切实增加经济收入,带动贫困家庭脱贫致富。(王金蓉)