从如诗如画的九寨沟到风光旖旎的黑河大峡谷;从九寨沟熊猫园到拥有爱情海、神仙池风景区的九寨天堂……一个集休闲度假、科考探险、康体娱乐于一体的“完整链条”,连接起九寨全域旅游跨越发展的“轨道”。
郡县治,天下无不治。县域经济是国民经济的基础层次,对区域发展至关重要。位于四川省北部的九寨沟县过去靠伐木发展经济,上世纪80年代九寨沟景区开放以后,九寨沟县便以旅游业为龙头产业,带动县域经济发展。而今发展县域经济,九寨沟县以发展第三产业为支撑,充分发挥优势,补齐自身短板支撑县域经济发展。
构建立体综合交通体系 打通区域发展“经脉”
6月6日,国道544线川九路漳扎隧道顺利实现贯通,为实现早日全线贯通打下了坚实的基础。
同样这一天,大型机械正在九绵高速控制性工程白马隧道施工现场作业,在做好疫情防控工作前提下,九寨沟至绵阳高速公路加紧施工,这条公路全长约244公里,建成后,从成都出发将只需4小时即可抵达九寨沟。
改变的不止是路。在整个九寨沟县,一条条四通八达的路穿越在高山峡谷间,构成了“景观路”“致富路”,成为党委政府与群众的“连心路”,承载着山区群众脱贫奔康的希望。
悠悠万事,民生为大。县域经济发展离不开交通,如何打通区域发展“经脉”,构建立体综合交通体系,实现“全域畅通”,离不开轨道交通产业支撑。从四川省交通投资集团官网获悉,四川山地规划轨道交通线路共23条,其中一条便是九寨沟世界遗产旅游线,该线路主线:川主寺—岷江源—九寨天堂—中查沟—九寨沟景区—山水画廊—白河沟—九寨沟县。与此同时,在建的九绵高速进一步优化了九寨沟与高速公路、国省干线的衔接,加强了对外交通。
九寨沟县按照“交通+旅游”理念,改善各个交通要道沿线的环境卫生,优化道路设计,突出生态、便捷特点,新建一批服务站点、生态旅游厕所和生态停车场,全面展示九寨旅游形象,并依托生态文化旅游培育带建设,重点开发打造喇嘛石瀑布、三道城瀑布及石蜡、漳大路垭口玻璃栈道、跑马场、拉来河坝游客转运点等微景点,紧紧围绕川九路、九若路、漳大路,打造小九环沿线文化旅游驿站,通过交通形成“一路串珠”的全域旅游格局,助推县域经济发展。
培育飞地经济 为县域经济注入经济发展动能
为进一步拓宽县域经济发展空间、提升脱贫攻坚工作质量,九寨沟县根据自身经济社会发展特点,结合灾后重建和东西部扶贫协作机遇,在浙江嘉善、平湖和四川绵竹建立3个“飞地”工业园区,探索实践出一个新的绿色发展模式,解决了第二产业发展难问题。嘉善县—庆元县—九寨沟县“飞地园区”是全国首个跨省“飞地园区”。
九寨沟县地处川西北生态示范区,是国家重点生态功能区和国家首批、四川首个“两山”理论实践创新基地,主要发展绿色产业,而“飞地”经济的创新实践,突破了九寨沟县本土自然生态环境的限制,发挥了九寨沟县的灾后重建、脱贫攻坚政策优势与生态资源优势,以及合作地的工业基础优势,开创了经济发展的新模式,为群众就业提供了新机遇。
嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园、平湖—九寨沟“飞地”科创产业园和九绵文化旅游产业园3个园区按照“合作共建、互利双赢”和“优势互补、资源共享”的合作原则,发挥嘉善、平湖和绵竹的区位、工业优势以及九寨沟的资源、政策优势,紧紧围绕九寨沟和省内外旅游商品市场建立特色文化旅游商品生产基地,建立全产业链的旅游经济,高标准提升园区配套设施水平,增强园区发展竞争力,将更多量大质优的文化旅游相关联的项目和企业落户园区,克服九寨沟县经济社会发展产业基础弱、聚集效应差的短板。
大力发展“飞地”经济填补九寨沟县发展工业经济的空白和短板,从而实现“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变,可使九寨沟县每年获益千万以上收益,带动贫困村集体经济发展和贫困人口增收。按照九寨沟县与嘉善县、平湖市共建“飞地”园区协议,嘉善县、平湖市分别提前兑现了2019年度飞地园区10%固定投资收益700万元、50万元,嘉兴港区飞地收益20万元。其中用于村集体经济收益分配资金为223万元,带动48个贫困村村集体经济发展和3575人人均增收229元,48个贫困村村集体收益稳定达到3万元以上。
“一主两核三带”绿色发展新布局 打造绿色生态宜居县城
“津桥春水浸红霞,烟柳风丝拂岸斜。”漫步绿道垂柳下,白天,靠椅而坐,晒着阳光,亲吻着微风中那一鲜绿;夜晚,携手家人,看霓虹灯景,观夜市喧嚣……
作为城市重要生态功能,九寨沟县滨河景观带更换提升,增加景观游步道慢行系统,打造环形公共步道和绿道,是九寨沟县为市民和游客精心呈现的生活休闲“打卡地”。
九寨沟县委四届五次全会提出了“一主两核三带”绿色发展新布局,将南坪镇定位于两核之一,打造南坪旅游服务中心,加快建设宜居县城。
2019年8月30日,九寨沟县宜居县城建设重点项目集中开工。而作为集中开工的重大项目九寨沟县城市中心广场,项目总投资39110万元,按照《九寨沟县城市总体规划》和已批准的项目规划,本项目位于九寨沟县老城区梨花广场片区,是老城中心区域,毗邻老城最有活力的街道,周边功能以行政办公、居住为主,基地内部较为平坦,基地外部西南侧为体育馆,高差较大,北、南、东侧为城市道路,项目包含ABC三个地块。九寨沟县城市中心广场建设项目的建成,将全面改善老城区生态环境和居住条件,全面增强九寨沟县城综合承载能力,切实开启九寨沟县城市建设的新纪元。
《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》在功能布局上提出“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”的发展格局,将九寨沟县漳扎镇作为核心,通过加快建设国际生态旅游魅力小镇,有序推动功能疏解、提质控量,形成引领高原生态观光全域旅游、打造世界旅游目的地核心区域,如今漳扎国际生态旅游魅力小镇正在如火如荼建设中。
提档升级,一刻也没有停止。全新布局的光彩亮化工程,成为九寨夜间的一道靓丽风景。现在的九寨已成“不夜城”,随处都散发着现代都市的气息,宜居宜业,现在的老商户们见证着九寨在形态、业态、文态的全面迭代升级,做活夜间经济,九寨沟县努力让这座城市的夜更为绚丽多彩。(陈静 杨茂松)