面对新冠肺炎疫情给文旅企业造成的严重损失，2月21日，四川省南充市文化广播电视和旅游局特别出台了支持全市文旅企业尽快走出困境的12条“硬核”举措，帮助文旅企业尽快渡过难关、促进文旅企业快速复苏。

　　一是对接落实税收减免政策。加强与财政、税务部门的对接，对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，协助办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。符合条件的文旅企业，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可申请享受城镇土地使用税、房产税减免。对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游类企业，且在2020年度主营业务收入占收入总额的50%以上，在2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

　　二是对接落实费用减免政策。对承租国有资产类经营用房的文旅企业，减免1至3个月房租；对受疫情影响，生产经营出现困难的文旅企业，可申请降低住房公积金缴存比例至国家规定的5%；对符合缓缴条件的，缓缴期限可最长至6个月；帮助落实星级饭店用水、用电、用气价格政策，其费用可在疫情结束3个月内补缴。

　　三是对接落实金融支持政策。对受疫情影响较大且有发展前景，但暂时受困的文旅企业，银行不得抽贷、断贷、压贷；加大各银行对文旅企业的支持力度，在原有贷款利率水平上下浮10%，确保2020年中小企业融资成本不高于2019年同期融资成本；对金融机构在疫情防控期间为文旅企业提供续贷支持而造成贷款损失的，市财政按地方政府承担损失额的50%给予补助。

　　四是对接落实社保支持政策。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望坚持不裁员或少裁员的参保文旅企业，可返还企业及其职工其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对符合南充功能定位和产业发展方向的中小微文旅企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长20%以内的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费30%的补贴；截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比增长20%及以上的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费50%的补贴。

　　五是对接落实劳资支持政策。指导受疫情影响导致生产经营困难的文旅企业与职工集体协商，可采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休等措施，稳定与职工劳动关系；指导区(市)县文旅部门、企业、协会等，通过网络课程等在线培训形式开展企业员工等专业技能培训，经申报审批的培训项目，按实际费用由市财政给予全额补贴。

　　六是优化文旅行政审批服务。推行网上办、掌上办、邮寄办，精简申报材料，缩短审批时限。对已审批的营业性演出，实行备案管理；对已报送审批材料的营业性演出，只进行形式要件审查；对新申报的涉外、涉港澳台营业性演出，审批办结时限缩短为10个工作日以内。

　　七是落实保证金暂退政策。对全市已依法交纳旅游质量保证金、领取了旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退现有交纳旅游质量保证金数额的80%，缓解旅行社当前资金困难，在3月10日前完成暂退工作。

　　八是争取国家、省级文旅发展资金支持。积极争取文化和旅游部国家旅游发展基金、国家艺术基金、省级旅游发展专项资金和产业发展专项资金等资金补贴，用于稳定全市文化和旅游市场，支持文化和旅游企业疫后恢复生产。对受疫情影响较大且有发展前景的文旅企业，主动帮助争取中省项目补贴、贷款贴息等给予支持。

　　九是用好市级文化旅游专项资金。对符合市级文旅发展专项资金奖补条件的文旅企业和项目，尽快启动奖补申报拨付工作，用于支持企业复工复产。对受疫情影响较大、但发展前景好的文旅企业，在项目补贴、贷款贴息等方面给予支持。协调各地、各部门调整2020年度专项经费预算的使用方式，支持文旅市场和企业的复苏。

　　十是支持市场推广营销。大力开展宣传推广、市场营销活动，持续宣传“印象嘉陵江·山水南充城”“五张文旅名片”等文旅品牌，大力推广优质产品、重点线路和文旅活动，加快恢复和提振全市文旅市场。鼓励景区景点、行业协会在疫情解除后开展市场营销推广活动，稳固和开拓客源市场；对旅行社等地接组团、招揽过夜游客的，进一步加大奖励力度。

　　十一是激发文旅市场消费潜力。有序开放旅游景区、休闲娱乐、博物馆、图书馆、文化馆等，支持举办各类文化和旅游节庆活动，支持各地发布惠民旅游计划，推出文旅消费券、惠民卡等措施，提振文化旅游消费市场。全面落实带薪休假制度，推动旅游消费活力释放。着力培育文化旅游网络消费、体验消费、智能消费等新业态、新模式，实现文旅市场恢复性繁荣、文旅经济高质量发展。

　　十二是加大政府采购支持力度。加大政府对文旅企业的倾斜力度，进一步提高面向文旅企业采购的金额和比例，适时集中采购一批文旅活动、惠民演出、营销宣传、文创产品、旅游消费券等，支持文旅企业渡过难关、恢复发展。(欧阳唯影)