“自流井区富台山社区集中晾晒点布满青苔，潮湿打滑易发生意外，请抓紧处理以防发生安全事故……”随文附有具体地址定位和图片描述。这是自贡市人大代表陈义全通过“自贡人大代表”履职APP的“意见随手拍”栏目向市人大常委会代表联络办公室的人大代表建议“快办”系统反映的一件民生小事，很快，他的手机端里收到了铲除青苔的图文资料回复，并在评价选项中点击了“满意”。与此同时，在位于市人大常委会代表联络办公室的APP管理后台大数据中，生成了一条关于环境治理类的快办建议统计结果，该代表的“一人一档”里自动关联了一条履职记录。
启动仪式现场（摄影 廖志全）
为探索适应“互联网+”的履职新尝试，12月29日，“自贡人大代表”履职APP推广上线，今后，该APP将被该市300多名人大代表广泛使用。市政府办公室、市政务服务和数字化管理局及有关单位将作为“快办”的生力军，做到即收即办即复，或在5个工作日内办理回复。
缘起：解决人大代表履职的时代之问
在传统的履职行为中，人大代表以议案建议的形式在一年一度的人民代表大会或是闭会期间进行提交，聚焦的都是事关长远和大局的事项；随着互联网时代的兴起，人大代表可以通过各代表联络机构组建的QQ群、微信群反映人民群众的诉求和期待，但却顾虑于“提对了没有”“别人有没有提”“提多了会不会不好”；各级人大组建了人大代表“家、站、点”以后，代表们通过“坐诊”收集到的民生小事，需要从下往上逐级反映，导致处理的时效性有所出入；日常工作生活大多脱离了纸笔的代表却还要一笔一划手动填写履职手册；仅仅是一项会议通知，却要花费大量的人力和时间进行一一确认……
启动仪式现场（摄影 廖志全）
有没有一种方式，既可以为代表提写“高大上”的议案建议提供素材，也可以让代表反映“鸡毛蒜皮”的群众小事；可以方便代表随时随手填报履职记录、确认履职通知；可以让“会议代表”真正成为“日在线代表”“云在线代表”？为此，自贡市人大常委会聚焦新时代的代表工作特点，探索开发了这款手机履职APP，具有代表获取资讯、接收通知、履职录入等功能，并特别搭载上线“意见随手拍”的快收快处快复系统。
自贡市人大常委会党组书记、主任谭豹讲话（摄影 廖志全）
破题：解锁社会治理的变革之问
为了让代表做起来有方向感、办成后有获得感、对待群众嘱托有底气，自贡市人大常委会代表联络办公室总结了“三宜三转一不宜”的“意见随手拍”内容建议，即涉及城乡治理中存在安全隐患且易于快速处置的宜作为“快办”，涉及城乡治理中属于城乡建设、道路安全、精神文明、公共卫生、环境保护方面的不合理现象且易于快速处置的宜作为“快办”，涉及地方性法规施行中的违法现象宜作为“快办”；不便于“快办”系统办理，但应予重视的意见建议，由代表联络办公室管理后台转作闭会期间的代表建议进行办理回复、转作情况反映呈报有关领导指示批示并处理回复、转作议案建议线索进行归纳运用；属于“110”“119”“120”“122”等报警范围事项不宜纳入“快办”。
启动仪式现场（摄影 廖志全）
利用“意见随手拍”功能，人大代表履职将从传统的“定时”监督转为“实时”监督；应用快办建议的大数据统计，人大监督也将从“大视角”转为“小切口”，举一反三开展专题监督。
目前，自贡人大代表履职APP开通了代表手机端履职APP和人大常委会网页版“代表之家”，其中APP为网页版记录并反馈履职行为,是“快办”系统的信息前端；网页版为APP提供数据和信息支撑，是“快办”系统的处理后台。未来，APP或可开通社会版直接链接代表和群众，开展民“声”三问——问卷、问计、问“症”，也可以延伸到县、乡、村人大代表“家、站、点”实现线上线下意见收集“一网通”。（廖志全 杨梦婧）
