古城派出所位于平武县古城镇政府街,共有民(辅)警10人,辖古城镇、高村乡两个乡镇,辖区面积435.7平方公里、21个行政村、2个居委会、22807人(其中羌族人口2466人、占比11%,回族人口313人、占比1%),随着九绵、广平高速,龙古大道等重大工程项目的开建,该所呈现出“管辖面积广、服务体量大、民族成分杂、在建项目多、调解任务重”等独有的警务“特色”,正是在这独具特色的警务中磨砺摔打,切实践行了“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”的新时代枫桥经验,走出了“实干脚印”,创建了“古城样板”。
以党建为核心 锻造忠诚警队
自建所以来,历任派出所领导始终坚持“公安姓党”的根本政治属性,将政治建警作为队伍建设的核心要素与“灵魂工程”,在基层党建上下“狠功夫”、花“众力气”,保持了绝对忠诚的政治本色。
坚持政治建警,牢筑忠诚警魂。 利用“三会一课”,组织党员民(辅)警研读党史,学习领悟革命精神,知来路、践初心;创新开办“全警大练兵——政治练兵”活动8场;打造党建走廊,设置“不忘初心、牢记使命”党员先锋模范墙,以先进示范带动,用标兵助力提升,引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同党组织保持高度一致。
坚持从严治警,锻造清廉警队。建立了“所长+民警+辅警”捆绑综合责任制,一名派出所领导联系一名民警负责一名辅警,在压力传导上放“实招”,在责任追究上求“严格”,促使派出所领导担负管党治警主体责任,督导民(辅)警遵章守纪。以作风建设永远在路上的决心,对“四风”问题保持零容忍态度,持续增强民(辅)警廉洁意识。截至目前,现任民(辅)警未出现违法违纪相关情形。
坚持文化育警,构建活力警营。派出所领导班子充分认识到凝聚民(辅)警一心向党思想意识,必须在警营文化建设上出实招,文化墙、歌咏赛、主题演讲、参观红军碑林,无比倍增民警归属感与幸福感。派出所领导结合“全警大练兵”,先后搭载开展“警民互动”活动20场次,邀请警风警纪社会监督员、人民教师、项目工程人员、村社群众,走进警营、共话警务、共筑警魂。
以人民为中心 打造精锐警队
新时代赋予新使命,新形势提出新要求、新挑战,古城派出所坚持高站位、谋打赢,不断在增强自我实力、激发自我活力、提高自我战斗力方面厉兵秣马,成功构筑起以人民为中心的“安全防护网”。
对标枫桥经验,领悟核心要义。全所上下深刻认识到从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”到“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”是枫桥经验的实践发展,更是新时代总体国家安全观对公安工作的战略指引。近三年来,全所民(辅)警正是对标枫桥经验,在维护公众安全上攻坚克难,在重大项目实施中保驾护航。将矛盾消化在镇村社、将平安融入进千万家、将服务延伸到家门口。
对标时代定位,强化本领提升。全所民(辅)警坚持“打铁自身硬”的工作理念,按照以人民为中心的发展思想,在户籍办理、纠纷调处、消防检查、治安惩处、案件侦破等基层公安业务上开展“全警大练兵”活动,“走出去”参加集中战训,“请进来”教学历练精兵。目前,从所长到民警直至辅警,30%成长为基层警务全能手,50%历练成业务精兵。近三年来,户籍民警日处理业务量成倍增长,但办结时间较之以往缩短50%,总体办结率提升80%。
对标人民安全,亮剑法治任性。以“优化职能、联动联调”为原则,整合乡镇综治中心、司法所、交管办、村社网格、人民调解职责,畅通司法调解、治安调解与人民调解联动渠道,构筑公众安全隐患村社摸排网络,实施前期介入手段,创新建立“大调解+”多元矛盾纠纷化解机制,向威胁人民安全的违法犯罪行为“亮剑”出击。近三年来,年均调解民事纠纷150余起、治安纠纷36起、协助司法调解10起,调解率均在99.5%以上;累计治安处罚170余人,治安拘留95人,罚款1.35万元(其中涉及环保案件6起);恶性刑事案件连续3年“零发生”。
以服务为重心 锻造模范警队
重大工程项目的落地点,往往是矛盾纠纷的高发地与集结地。古城派出所辖区先后启动实施九绵高速、广平高速、龙古大道、乡村振兴等多个省市县重大工程项目,全所上下切实践行新时代“枫桥经验”,融入全局、服务大局,营造了安全稳定的治安环境和优质高效的建设环境。
实施主动服务,化解矛盾纠纷。派出所根据辖区重点项目多、施工战线长、矛盾区域化的现状,探索建立“项目警官”工作制,针对每一个重大项目匹配一位民警,按照“人随项目走、牵头负总责”的思路,一站式打包服务。哪里有矛盾,哪里就有项目警官的声音,先后累计参与党委政府入户宣讲政策80余场次,助力征拆签字60余户。
实施超前服务,夯实建设环境。项目刚启动,项目警官便统筹项目所在地镇村社三级工作力量,以“预防在先、前期介入、萌芽化解”为路子,围绕项目涉及的重点区域、重点人群及不稳定因素进行拉网式摸排,建立排查台账,设置化解稳控方案,确保“第一时间调处纠纷、第一时间处置警情、第一时间稳控现场”实现了“矛盾不上交”的总体目标。2017年以来,累计走访农户4.5万余人次、摸排涉稳隐患50余件,无重点项目群访、非访事件。
实施延伸服务,护航和谐工地。项目建设地施工人员结构复杂、户籍五湖四海、企地交流有限、场地偏远闭塞,社会安全存在一定隐患。项目警官充分发挥职能优势,积极组织户籍民警、安办人员、医护人员定期开展上门延伸服务,走进工地一线登记流动人口信息、走进施工现场指导安全防护措施、走进项目驻地检查身体状况,将安全送到工地、让服务落实在工地。同时,组织企业方与驻地群众举行企地联欢晚会,增进友谊、促进和谐。古城派出所护航重大工程项目建设行动得到施工企业高度赞扬、受到辖区群众一致好评。在“警民互动日”活动中,广平高速13标段项目部经理说:“古城派出所践行新时代枫桥经验,为我们施工企业营造了和谐的施工环境,让我们充分感受到了以人民为中心的新时代公安精神,你们是当之无愧的模范警队。”
荣誉是担当奉献的见证,锦旗是激励奋进的航标。项目建设进行时,公安护航进行时。古城派出所将切实践行习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,坚持以人民为中心,持续深入践行新时代枫桥经验,用忠诚与担当将“枫桥经验”的古城脚印踩得更加深,让“枫桥经验”的古城样板更加出彩。(姚启龙 李敏)