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成都市双流区优化社会治理 侵财类总警情同比下降22%
时间:2019-10-12 17:49:15 来源: 中国网 编辑:陈荣麒
  “这个车停在门口大半个月 ,请问可以叫拖车来处理吗?”9月21日下午2点41分,成都市双流龙桥小区一家旅店负责人在一个138人的微信群里询问。十分钟后,东升派出所副所长李映池随即回应,留下旅店联系人方式,并安排专人核查车辆状态,尝试通知车主挪车。

  该群组名为共治服务群,于2018年10月成立,共有138名群成员。他们之中,不仅有龙桥小区的旅店负责人、网吧管理员、餐饮店老板、超市经营者,还有龙桥社区的工作人员、东升派出所的民警、双流区公安分局的领导等。
 
  用负责龙桥小区工作的社区民警马健的话来说,这个群缩短了当地居民和政府沟通的桥梁。相比传统模式的交流,通过一个群组便缩短了人们时间和空间的距离。这只是龙桥小区社会治理集中整治工作的一个缩影。

  近年来,双流公安等相关单位在东升街道龙桥小区花大力气进行了集中整治,数据显示,2019年以来,龙桥小区侵财类总警情同比下降了22%。曾经“脏乱差”的龙桥小区,社区环境、治安环境正在逐步改善中。

  夯实基础摸排

  拉网式统计小区房屋人员 定时更新维护信息

 
  龙桥小区是一个开放式小区,无围墙、无边界。地图上看,它大致呈一个方形。在这个方形内,4条宽10余米的主干道、47条2米巷道密集织成了整个小区的面貌。小区内,大多住房为4至5层的自建房屋。一楼多为各类商铺,超市、药店、服装店、网吧、餐饮店等一应俱全,楼上也被各家各户利用起来,出租、开旅店等为较为常见的用途。而路边停放的满满当当的车辆,足以说明此地人气。


 
  据龙桥社区居委会主任周锐介绍,龙桥小区为统规自建小区,始建于2001年,共占地317.71余亩,总建筑面积399500平方米。现有人口20900人,其中常住人口约有5900人,流动人口约15000人,占了总人口数的70%。

  流动人口的较大数量,为治安管理带来了很大挑战。为了更好的掌握小区内各项信息,东升派出所联合龙桥社区,开展了基础摸排。由网格员和综治队员、民警等人组成的工作小组对小区内所有房屋、人员、商铺进行一次拉网式摸排统计。在“一标三实”采集内容基础上,还增加了对房屋楼层、每层间数及用途、房屋面积、居住人员信息、经营证照是否齐全等细化统计。

  在日常管理中,主要由社区民警马健带领辅警和网格员进行基础“一标三实”信息的采集。白天上班时,许多人都不在家。因此,这项工作常常都需要加班。“一个晚上如果运气好,可以采集到一百七八十人的信息。”马健说,由于该地点流动人口的特质,为了保证数据的新鲜,他们每隔一段时间都要更新一次信息。“一般人员的信息是三个月到半年,重点人员信息的核实可能半个月一个月就要再次核实。”马健说。
 
  严格打击防范

  天网监控全覆盖 侵财类总警情同比下降22%

 
  可否将龙桥小区封闭起来管理?修建围墙?引进物业公司?经过一番又一番的讨论,出于现实条件,这些方案被暂时搁置。在流动人口上万的全面开放式小区,如何有效打击防范,预防犯罪?“我们的出发点,一方面是防范,一方面是打击。”马健说,自2018年年初起,龙桥小区开始陆续安装天网监控摄像头,目前已安装点位64处。今年3月起,在龙桥小区外围,每条道路上又都加装了人脸识别前端点位,共有31处。“几乎可以说是在小区全覆盖了。”


 
  “人脸识别装置给我们打击犯罪带来了很大的好处。”马健说,这种装置可以采集每个路过它的人的人脸数据及体貌特征,一旦摄像头发现有备案在号的人脸信息,后台便会立即报警,为案件侦破提供方向。同时,该装置对于民生信息也有一些好处。比如,如果有一位老人走失,通过搜索监控信息,如果老人曾出现在监控画面中,输入系统后,能够自动形成老人出现位置的时间段。

  除了加强技术防范,人防也是必不可少的。在龙桥小区,东升派出所采取 “1+3+N”的社区专群工作机制。由社区民警、网格员、综治队员、居民小组长建立联动联勤机制,分组开展日常巡逻,每天至少有5名人员参与巡逻。在日常巡逻检查的基础上,也提高了街面见警率,对违法犯罪行为起到震慑作用,提高居民安全感。

  除了日常巡逻外,他们还设有联防微信群、“红袖套”轮流值守制度、“空港义警”巡逻等方式,组成了常态联合集中整治机制,有效解决了龙桥小区车辆乱停乱放、路灯不亮、无证无照经营、“五小门店”黄赌、管理秩序混乱等突出问题。数据显示,2019年以来,龙桥小区侵财类总警情同比下降了22%。
 
  加强行业自治

  督促五大行业成立协会 互相监管优化社会治理

 
   “成立行业协会是我们在社会治理上针对行业自治采取的一项亮点措施。”龙桥社区治保主任黄虎介绍,为了在社区小区内发挥党员先锋模范作用,多部门共同商讨决定,根据龙桥小区的实际情况,成立五个行业协会,协会采取自治管理模式,在每个协会中选出会长、副会长,并根据片区实际情况制定出协会管理章程并报社区备案,建立相互监督、共同参与的行业自治机制,促进优化社会治理。

  通过前期调研,龙桥小区内成立了五个协会,分别是餐饮、旅馆、手机、超市和药店、服装协会。“我们这个小区内主要就是这些行业,目前这五个协会都已经成立起来了。”黄虎介绍,餐饮行业协会成立于今年1月16日,目前登记在册39家;服装行业协会成立于今年1月18日,目前登记在册的有55家;手机和药店行业协会成立于1月17日,目前登记在册对手机通讯商铺17家,药店7家;旅店行业协会成立于2018年12月7日,目前登记在册的有32家。“这些数据已经涵盖了龙桥小区内绝大多数的类型店铺,只有极少数的商家没有参加。

  黄虎介绍,行业协会成立后,他们也随机建立了微信群,增强线上联系。每一个群组内除了商铺负责人,还有社区、派出所等相关负责人。人们一旦有需求,可以直接在线上咨询,工作人员也可直接在线上做提示,和前端群众有更紧密的联系。

  马健说,行业协会的成立,对于行业自治来说,也起到了一定程度的作用。排查检查是一方面,行业协会的成立也大大促进了行业内的自我监督和自律。
 
  倡导居民自治

  发挥党员先锋作用 “坝坝会”“议事会”加强普法

 
  社区是人们居住、生活的最主要场所,社区党组织是引领其共建共治共享的组织载体。为了更好的发挥党员先锋作用,龙桥小区将社区内原有的第二党支部更好的调动起来。该党支部内,共有10余名党员,均居住在龙桥小区内。


 
  “在生活中,党员如果发现了什么问题,能够组织协调的就直接协调,搜集大家的意见,反馈到社区。”周锐说,类似小区内占道经营、环境卫生、下水道堵塞等小问题,是党员们常常规劝的。此外,党员也参与到了打防工作中来,和综治队员等力量共同轮流巡逻,维持治安秩序,防止乱搭乱建。

  为了达到共同治理的目的,每月25日,由社区牵头组织召开社区议事会,邀请居民代表、党员代表、民警等共同参与,发现问题,共同探讨解决问题的方法。而由社区民警马健牵头负责的,还有每个月召开的坝坝会。“坝坝会最主要的就是讨论民生问题。”马健说,比如,不久前,因龙桥小区路面改造,造成不少楼栋门前的排水沟漏水。一次坝坝会上,居民提出后,由社区民警负责协调,很快便将排水沟的问题解决完毕。

  与此同时,借助坝坝会、居民议事会等讨论会的召开,民警、社区工作人员等都会对居民进行普法。发放纸质传单、口头讲述故事,提高居民的法律知识,发动他们积极参与整治,自觉维护小区和谐安宁。(陈荣麒)
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