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解读成都2019规划图

时间:2019-01-10 10:08:39 来源:华西都市报 编辑:张林

制图杨仕成

国际化营商环境建设年

千方百计降低企业运营成本

一个城市的开放水平越高,才能赢得全球投资者的青睐,培育城市战略竞争能力。在2019年,成都确定为“国际化营商环境建设年”,具体有哪些考量?

“成都市要以开放倒逼改革,对标国际机构评价标准,全力改善市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障环境。”成都市发改委副主任冯劲夫介绍,成都市首先要降低制度交易成本,结合本轮机构改革强化专业服务和后监管职能设置,深化“放管服”改革,全面开展项目服务和企业服务“效能竞进赛”,全面清理规范涉企收费事项,综合施策千方百计降低企业运营成本。同时,提高要素匹配效率,大力缓解融资难融资贵问题,开展人才精准寻访和匹配服务,既降低成本提高便利性保障传统要素,又降低门槛提高可得性保障新兴要素。此外,还将构建精准的政策体系,全面梳理落实已有政策,加强新老政策统筹协调,聚焦产业敏感要素、发展痛点、公共平台等方面精准制定产业扶持政策。四是构建有效的法治保障,以严肃认真的态度兑现合法的政府承诺,实事求是解决企业历史遗留问题和不规范经营行为,加强对企业产权和财产权的保护,健全社会信用体系,建立国际商事争端解决机制,为企业建立公平公正稳定的经营环境。

“三城三都”

努力实现文创产业 增加值1350亿元

“三城三都”,是成都建设世界文化名城的现实表达,是成都作为生活城市的魅力和价值所在,是天府文化在世界舞台上的精彩呈现。成都市委宣传部副部长母涛透露,在世界文创名城领域,2019年将继续发展壮大文创产业,努力实现文创产业增加值1350亿元。启动建设天府锦城“八街九坊十景”、天府艺术中心、成都自然博物馆等一批城市地标性文化设施,举办成都国际非遗节、世界文化名城论坛等国内外大型文创节会。

在世界旅游名城领域,2019年计划接待游客2.6亿人次,实现旅游总收入4650亿元。加快建设“熊猫之都”“天府绿道”,推进平乐古镇、天台山、安仁古镇、熊猫基地创建5A级景区,创建3个4A级景区、20个3A级林盘景区,打造60个“新旅游潮成都”主题旅游目的地。

在世界赛事名城领域,2019年将举办第十八届世界警察和消防员运动会,持续办好2019成都国际马拉松、ATP250成都网球公开赛、中国马术节等重点国际单项赛事。

通道网络将新开通5条以上国际直飞航线

2018年,成都出发的中欧班列连续3年开行量全国第一,并提出要实现到世界重要节点城市、旅游目的地城市等“天天有航班”。今年,成都还会有哪些举措,让市民和企业有更大的获得感、幸福感?

成都市口岸物流办主任杜进有介绍:下一步,成都将做好“四向拓展”的起点和“全域开放”的支点,加快打造立体高效国际通道,更好服务开放型经济发展和对外交往中心建设需要。在空中丝绸之路方面,重点提升对新增和加密航线要素服务保障能力,加大对货运基地航空公司和物流集成商招引力度,新开通至罗马、伊斯坦布尔等5条以上国际(地区)定期直飞航线;全面实行7×24小时通关保障、144小时过境免签政策,实施国际航站楼改造和中转流程优化,协调机场运营主体搭建“智慧中转服务平台”,引导航空公司提供通程值机行李直挂服务,提升国际旅客通关效率和中转服务水平。

成都将通过构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊,织密完善联系世界的通道网络,企业和市民将共享高水平互联互通带来的开放红利。对市民而言,将大幅拉近与世界联系的时空距离、省去中转烦恼,更好满足日益增长的多元化出行需求和多品种、精品化消费需求,实现“说走就走”和“买全球”,提升生活品质。对企业而言,将通过大通道畅接国际大市场,推动实现企业生产要素和产品直接高效融入世界经济大循环,更好地助推企业配置全球要素资源,拓展市场。

“东进”

大力实施 天府奥体城等重大项目

“东进”战略重塑产业经济地理,开辟城市永续发展新空间。2019年,“东进”有哪些新动作?

记者从发布会上得知,2019年是推动成都“东进”区域整体发展成势的关键之年。按照市委十三届四次全会暨市委经济工作会议的安排部署,市委、市政府将着力把“东进”规划落实到重大项目工程上,加快把“规划图”变成“施工图”“实物量”,全力推动“东进”战略成势成型。

成都市将加快推进轨道交通18号线、天府国际机场高速和成资、成龙简、金简仁快速路、东西城市轴线等项目建设,大力实施天府奥体城、东部新城市民中心、金堂通用航空机场、皇冠湖体育中心、龙马湖CBD、丹景台等重大支撑性项目,统筹布局优质教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,加快提升东部新城的基础功能。

同时,重点发展电子信息、汽车制造、智能装备、节能环保、航空航天等先进制造业和总部商务、生产服务、物流贸易等生产性服务业,构建具有国际竞争力和区域带动力的现代化产业体系。

“主干”

推进成都平原城市群铁路公交化

在“一干多支、五区协同”区域发展新格局中,“主干”成都还将有哪些新举措,实现与兄弟省市“水涨船高”?

记者了解到,在2019年,成都市将强化产业赋能,加快完善城市间产业协作配套机制,规划建设跨区域资源转化合作区。强化创新赋能,支持市(州)企业在蓉建立创新中心和研发基地,促进在蓉高校科研机构、创新平台与市州合作,推动创新孵化、知识产权服务向市州延伸。强化通道赋能,全面开放蓉欧快铁平台,加快推进国际空港、国际铁路港连接市州的通道建设,深化与泸州、宜宾铁水联运。强化服务赋能,加强国际贸易结算等高端口岸功能建设,深化自贸区联动建设,打造以成都为中心辐射全川的国际化商务服务网络。

同时,按照同城化一体化协同化思路,加强有效协作提高协同水平。全面落实成德眉资同城化发展协议和五年行动计划,落实成都平原城市群铁路公交化运营合作框架协议及与绵阳、乐山、遂宁、雅安协同发展协议,全面落实与川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区各市州协同发展协议和专项合作协议。

社区关注嵌入式养老

共享停车等

对市民来说,社区是最能直观感受生活便捷、美好的地方。新的一年里,成都在社区发展治理方面将实施哪些举措呢?

成都市委社治委常务副主任薛敏解读,2019年成都市以打造15分钟生活服务圈、特色街区创建、培育社会组织社会企业、建设国际化社区等为重点,及时回应市民需求变化,加大向社会组织、社会企业购买社区服务的力度,把社区服务的重点进一步落实到社区嵌入式养老、老年人助餐服务、共享停车、产业园区生活服务等这些老百姓身边的急事、难事上。

同时将聚焦高效能治理,进一步增强基层党组织引领能力,以“五好”小区创建、“天府市民云”品质提升、社区干部空间美学运用能力提升、激励社区志愿服务等为重点,深入推进街道(乡镇)转职能、社区减负赋能,完善社区多元参与和多元投入机制,健全社区人才保障机制,把分类治理、创新治理、精细治理落到实处。

“绿道+”

天府绿道自行车高速路

春节呈现

从锦城湖到桂溪生态公园、会展中心、江家艺苑,再到白鹭湾湿地、玉石湿地、青龙湖等重要节点,已被天府绿道的24公里自行车高速路串联起来,并于今年春节向市民呈现。

成都市建委主任张樵透露了“绿道+”战略的布局。2019年,成都将着重聚焦提升天府绿道品质,系统推进天府绿道建设,引进国际一流水准的团队参与创意设计。在功能集成、场景打造上下功夫,推进高等级驿站建设,促进文体旅商农融合,打造绿色生活场景。

同时,在连网成片、互联互通上下功夫,形成构建公园城市的整体形态。最重要的是,在生态价值的转化上下功夫,推进“绿道+”战略(绿道+生态保育+场景营造+慢行服务+产业发展),促进城市高品质发展,提升城市人居环境,加快推进美丽宜居公园城市建设。

华西都市报-封面新闻记者赖芳杰

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