2016年四川省电子商务精准扶贫工作要点

发布时间:2017-01-24 15:25:51 浏览数:46700

为扎实推进我省电子商务精准扶贫工作,根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈贯彻落实省委十届六次全会重要部署责任分工方案〉的通知》(川委厅〔2015)18号)、《四川省人民政府办公厅关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》(川办发〔2015〕57号)要求,结合实际,特作如下安排:

一、宣传启动

(一)摸清底数。一是摸清我省贫困地区工业、农业、旅游等产业发展情况,梳理形成四川贫困地区名优新特产业(产品)资源库。二是理清各地农业专合组织,农业经纪人等新兴农业经营主体和涉农电商产业链的企业情况。三是摸准具有诚实守信、脱贫意愿强、有较好基础贫困户的基本情况;四是致贫原因梳理,了解贫困家庭成因。

(二)制定方案。制定《2016年全省电子商务精准扶贫行动实施方案》,采取有力措施推进各项工作。

(三)扩展功能。在天府网交会平台增加四川电子商务精准扶贫功能,把“天府网交会”打造成集销售展示、综合服务、信息发布为一体的电子商务精准扶贫信息枢纽和综合服务中心;与我省“四川爱心扶贫网”等其他公共服务平台共享信息,横向合作,通过平台聚合与服务,提升决胜电子商务精准扶贫脱贫的水平。

(四)广泛动员。一是联合省扶贫移民局、省委农工委、省经济和信息化委、农业厅、财政厅、人社厅、省工商局、省质监局、省旅游局、省食药监局、省政府口岸物流办、团省委,省妇联、省供销社、省邮政管理局、四川移动、四川电信等省直部门与市(州)、县政府,通过沟通协商分工协作,形成合力,共同做好电商扶贫工作。二是召开“全省电子商务精准扶贫推进会”,进行工作动员和现场会,把目标任务分解到市(州)、县、企业,搞好部分重点企业与市(州)、县的帮扶结对,确保电商扶贫精准生根。

(五)宣传造势。借助中央媒体、地方媒体、新媒体对全省电子商务精准扶贫的矩阵立体宣传,进行广泛的舆论造势,力争每月有中央或省级媒体、每半月有每日要情或川政晨讯、每周有微博、微信的宣传报道,使电子商务精准扶贫达到较高的社会效益和知名度。

二、重点实施

(一)做实培训。一是在6月底前分片区全面完成对各贫困县(市、区)相关工作人员进行培训,帮助他们了解学习国家和省有关精准扶贫的相关政策措施,指导他们做好电商扶贫工作。二是在二三季度选择相对集中区域分别对本土企业进行思维突破、模式创新、资源整合等方面的培训并进行分类指导。对贫困农村群众开展实用技术培训,邀请种植养殖专家、手工艺者、技术能手进行授课和技术辅导,指导生产绿色环保产品。三是重点对大学毕业生、农村返乡创业青年和大学生村官进行电子商务知识理论的培训,并为他们提供电商企业实习锻炼的场所,培训超过2万人次,实现培训全覆盖,启动四川电商创新创业暨扶贫大赛。

(二)搞好对接。一是引导大型电商企业构建双向流通体系,着力支持“电商企业+资本+专合组织+农户”的闭环精准扶贫模式。重点解决农产品上行和向外延伸,扩大贫困地区绿色农特产品市场占有率,带动贫困户增收致富。二是整合区域农特产品资源,推进县县合作、跨区域合作,形成优势互补、各方共赢的局面。在重要节点城市建设20个线上线下为一体的直营体验店,力争苏宁、京东和传统大型流通企业参与,开放线下和线下市场,把贫困地区的产品销往全国、全球,并逐步吸纳有一定技能的贫困人员在电商上下游产业中的就业,多渠道解决脱贫。三是通过引进和培育壮大主体队伍,营造良好的创新创业发展氛围,加强对贫困群体网店开设和运营的策划、培训、金融、美工、代运营等专业服务。

(三)建好支撑。一是加快乡村宽带网络工作建设,协调有关部门对乡村网络进行安装和调试,争取村村有网络、户户通网络。二是协调相关部门对规模经营的无公害农产品、绿色食品等进行认证,推动品牌建设,组织电商协会和农产品专合组织,制定标准、搞好溯源和营销,强化品质和服务。三是鼓励和扶持物流企业在产品基地建分拣仓储、冷链物流项目,早日解决配送“起始一公里”问题,提升货物配送速度和质量。

(四)强化考核。一是加强统计分析。运用大数据帮助指导农产品生产,差异化发展。二是建立健全电子商务精准扶贫考核评价机制和奖惩激励机制,把电商扶贫工作纳入市、县商务主管部门主要负责人量化考核的重要内容。

(五)巩固提升。对已开展的试点示范县进行进一步提升,拓展电子商务精准扶贫空间,优化电商精准脱贫体系,巩固深化精准扶贫效果。

(六)拓展覆盖。每年新增10个电子商务精准扶贫县,打响精准脱贫决胜战,实现精准扶贫更大区域的覆盖。

(七)品牌培育。依托市场机制,充分发掘当地优势产业,提升相关产业链的价值,加大宣传力度,培育区域特色优势品牌。

三、树典示范

(一)遴选典范。一是在全省贫困县中遴选5个电子商务精准扶贫示范县,二是打造20个电子商务精准扶贫企业品牌,三是树50户电商脱贫致富标兵。

(二)提升完善。一是组织专家、知名企业家到贫困地区开展定向扶贫脱贫,帮助提升电商扶贫水平。二是组织贫困地区开展电商脱贫工作,学习交流、找准抓手、突出实效。

(三)总结表彰。一是召开全省电子商务精准扶贫总结大会,总结经验,表彰先进典范。二是举办四川省电商创新创业暨扶贫决赛。促进精选优秀电商创新项目落地,营造发展氛围。三是系统总结全年电商扶贫工作的举措成效,经验和不足,以适当的形式报送省委、省政府。

 附表:四川省电子商务精准扶贫工作实施安排表

 

 

附表

四川省电子商务精准扶贫工作实施安排表

分类

工作内容

责任单位

宣传

中央或省级媒体宣传报道

商务厅、省委宣传部、省扶贫移民局

每日要情或川政晨讯宣传报道

微博、微信宣传报道

摸底

一是摸清产业发展情况,梳理形成特色农产品、中药材、手工艺品和工业品等资源库。二是理清各地农业专合组织,农业经纪人等新兴农业经营主体和涉农电商产业链的企业情况。三是摸准具有诚实守信、脱贫意愿强、有较好基础贫困户主的基本情况

相关县(市、区)、商务厅、农业厅

扩展

平台

在天府网交会平台增加四川电子商务精准扶贫功能,把“天府网交会”打造成集销售展示、综合服务、信息发布为一体电子商务精准扶贫的信息枢纽和综合服务中心,通过平台聚合与服务,提升电子商务精准扶贫脱贫决胜奔小康的水平。与我省“四川爱心扶贫网”等其他公共服务平台共享信息

商务厅、省扶贫移民局

动员

联合有关部门与市(州)、县政府,沟通协商分工协作,共同做好电商扶贫工作

省扶贫移民局、商务厅、农工委、经信息委、农业厅、财政厅、人社厅、省工商局、省质监局、省旅游局、省食药监局、省物流办、团省委等部门与市(州、县)政府

召开“全省电子商务精准扶贫培训大会”

培训

分片区培训各贫困县(市、区)人民政府负责相关电商工作人员

相关县(市、区)、商务厅、农业厅、人社厅、农业厅,省委宣传部、团省委

相对集中区域分别对本土企业进行思维突破、模式创新、资源整合等方面的培训并进行分类指导。对贫困农村群众开展实用技术培训

对大学毕业生、农村返乡创业青年和大学生村官进行电子商务知识理论的培训实习

启动四川电商创新创业暨扶贫大赛

对接

引导大型电商企业构建双向流通体系,整合区域农特产品资源,推进合作、跨区域合作

商务厅、相关县(市、区)

在重要节点城市建设20个线上线下为一体的直营体验店

推动苏宁、京东和传统大型流通企业等实施电商扶贫

引进和培育壮大主体队伍,营造良好的创新创业发展氛围,加强对贫困群体网店开设和运营的策划、培训、金融、美工、代运营等专业服务

支撑

加快乡村宽带网络工作建设

省经济和信息化委、四川移动、四川电信

进行产品认证,推动品牌建设,制定标准、搞好溯源,强化服务

省质监局、相关县政府部门

扶持物流仓储、冷链配送,解决配送“起始一公里”问题等

省物流办、相关县政府部门、商务厅

考核

加强统计分析。建立健全电子商务精准扶贫考核机制

商务厅、省扶贫移民局

树典示范

遴选5个电子商务精准扶贫示范县,打造20个电子商务精准扶贫企业品牌,树50户电商脱贫致富标兵

商务厅、省扶贫移民局等

组织专家、知名企业家帮助提升;交流学习

召开全省电子商务精准扶贫总结大会,总结经验,表彰先进典范

举办四川省电商创新创业暨扶贫决赛,促进精选优秀电商创新项目落地