“以前跑一天都办不完的事，现在一个窗口半小时就有了方案。”5月18日上午，在四川省南充市蓬安县平安街“法务一条街”公共法律服务大厅，农民工老李拿到了欠薪解决方案。

这正是蓬安县司法局创新推行“333”工作模式带来的新变化。今年以来，蓬安县依托平安街，打造“张三·一生法务”主题街区，通过“三布局搭平台、三机制强运行、三提质优生态”，让法律服务更接地气、更有温度、更具实效，切实打通了服务群众“最后一米”。

破散治乱一扇窗集成全链条服务

基层法治服务，痛点在哪里？

“过去，法律援助要找司法局，公证要去公证处，调解得跑调解委员会……办一件事往往要跑好几个地方，一天都办不完。”蓬安县司法局相关负责人说，资源分散、各自为政，是群众反映最强烈的问题。

针对这一“痛点”，蓬安县推出“三个布局”，重构基层法治服务空间。

集成阵地，打造便民服务枢纽。以平安街为核心，将公共法律服务室、司法所、律师事务所、调解室等分散资源全部整合进“法务一条街”，推行“一窗通办”。群众在一个窗口，即可办理法律咨询、行政复议、纠纷调解、公证指引、法律援助等事项。

数据见证变化：2026年以来，“法务一条街”已提供服务380余人次，群众满意度达96.8%，平均办结时限压缩42%。

营造场景，打造沉浸式学法空间。沿街建设48米法治步道、12个普法节点、50余幅法治漫画墙。最受群众欢迎的是“张三的一生”普法IP——用身边案例解读民法典的53个民生热点，覆盖从出生到养老的全生命周期。

“以前觉得法律是厚厚一本书，现在逛个街就看懂了。”社区居民李阿姨说。2026年以来，已有1.3万余人次参与其中，群众法律知识知晓率从57.3%提升至95.7%。

汇聚力量，打造协同化治理体系。组建“法润相如”法律服务团，整合法官、检察官、律师、法律明白人、调解员、志愿者等多方力量，常态化开展“坐诊、巡诊、会诊”服务。2026年以来，已开展服务110余场次，服务团走到哪里，问题就化解到哪里。

破虚求实三项机制保障常态化运行

阵地建好了，如何避免“建前热热闹闹，建后冷冷清清”？蓬安县用“三项机制”作答，确保法律服务常态长效。

常态普法机制，让法治宣传“不断档”。固定每周五上午为“张三说法”服务日，用乡音土话讲法释法。设置“法律烦恼箱”，建立“收集—分办—回复—反馈”闭环机制，实现“群众点单、司法接单、按需普法”。2026年以来，已办理群众诉求210余条。

“他们讲的是我们听得懂的话，给的也是管用的办法。”一位居民说。

双线联动机制，让群众办事“少跑腿”。线上依托“法治蓬安”微信公众号，搭建普法、咨询、办事一体的掌上平台；线下完善“15分钟法治服务圈”。线上线下联动后，服务效率提升53%以上，群众跑腿次数平均减少三分之二。

“以前咨询合同要耽误半天，现在手机上发条消息，援助律师10分钟就回复了。”一名个体户说。

靠前服务机制，让矛盾纠纷“不上交”。变“群众上门”为“服务上门”，组织法律服务队伍深入社区、院落、田间地头。严格落实首问负责、全程跟踪、闭环处理、定期回访“四步工作法”。2026年以来，开展上门服务560余人次，让矛盾纠纷在基层一线就地化解。

一位社区书记表示：“他们比我们还清楚哪家有矛盾苗头，不等事情闹大就上门聊开了。”

破浅入深三大提质推动系统性变化

从“有没有”到“好不好”，蓬安县通过“三大提质”，推动基层法治生态发生深刻变化。

服务供给提质：从“事后救火”转向“事前防火”。打破被动服务模式，推动工作重心从末端处置向事前预防延伸。法律服务团每周深入街道商户、小区住户开展“法治体检”，主动排查潜在纠纷87起，成功化解83起，成功率95.4%，筑牢矛盾纠纷“第一道防线”。

治理体系提质：从“单点化解”转向“系统共治”。打破部门壁垒，统筹协调司法、行政、社会多方资源，构建“源头预防—非诉挺前—多元联动—依法化解”的分层过滤体系。2026年以来，矛盾纠纷非诉化解率从47%提升至69%，实现基层治理效能升级。

品牌影响提质：从“有形覆盖”转向“有效融入”。做优做强“张三·一生法务”法治品牌，推动法治元素与街区建设、社会治理、群众生活深度融合。如今在平安街，就连商户都能说上两句“张三讲过的那条法律”。法治不再是挂在墙上的标语，而是群众信得过、离不开的身边日常。

“我们要把提升基层法治服务效能作为检验工作的重要标尺，以扎实的法治保障服务全县发展大局。”蓬安县司法局相关负责人表示，“333”模式着力破解基层法治服务分散化、形式化、距离化等问题，切实把法治优势转化为治理效能。

傍晚时分，平安街的法治步道上，散步的居民三三两两。有人在漫画墙前驻足，有人边走边讨论“张三”的故事。在这条街，法治正从“文件”走进“生活”，从“墙上”走进“心上”。

从“分散跑”到“一窗办”，从“被动等”到“主动送”，从“有形覆盖”到“有效融入”——蓬安县的探索表明：打通基层法治“最后一米”，关键在于以群众需求为导向，以机制创新为抓手，让法治真正扎根基层、惠及群众。