四川南充:南部税务把好“赋额关” 筑牢发票管理第一道防线
南部县税务局紧盯发票赋额审批与核查关键环节,坚持事前严把关、事中强审核、事后回头看,结合国家税务总局、四川省税务局、南充市税务局关于纠治”开票经济”的要求,以精细化管理和常态化排查,与各管理分局一起筑牢发票风险防控的第一道防线。
事前严把关,赋额审批有据可依。严格落实发票赋额分级分类管理制度。组织深入学习国家税务总局《关于进一步加强发票额度管理工作的通知》《关于数电发票赋额管理工作的通知》等相关文件,严格按照工作指引要求,持续优化发票赋额工作流程。严格按照《国家税务总局南充市税务局数电发票额度调整合规管理工作指引》进行发票额度调整。事前审阅购销合同和运输合同,掌握货物名称、数量、交货方式等基础情况,比对发票信息与合同信息是否一致,购进原料与销售商品之间是否关联匹配,核查物流凭证、出入库时间、购销业务真实性、存货与经营能力是否匹配、委托加工业务真实性,形成一审阅、二比对、五核查的全流程管理机制。开展实地核查,与各管理分局进行实地核查纳税人办公场所、工厂生产、项目推进等情况。
事中强审核,异常数据逐条排查。运用“信用+风险”动态监控机制,对申请提额的企业进行按规定进行分析审查。针对风险小、信用高的企业采取“四流合一”的校验方式,对风险较高、信用较低的企业核查货物流转情况与合同交易、赋额申请是否具有一致性、关联性及合理性。针对集中顶额开票,短期内连续按最高限额开具;对进销不匹配、购进货物与开具货物类别与数量不匹配、深夜或节假日密集开票,与政策经营规律明显不符等情形进行重点核查。
事后重防范,复核机制定期落实。审批通过不代表风险排查结束,建立发票赋额定期回头看机制,对已审批的大额增量业务进行抽查,重点复查企业经营状况是否保持正常,开票行为是否持续合规,是否存在开完即走等异常现象。对已获授额企业开展持续监管,通过票流分析精准掌握企业开票数量、品目及金额等动态信息。针对开票品目与实际经营项目不符合、开票数量金额较大且频繁的企业,迅速开展研判,及时采取应对措施,形成闭环管理。建立发票额度调整电子台账,并对一个年度内办理增值税发票增版增量业务5次及以上的纳税人进行重点关注,就部分重点纳税人发票赋额事宜与分局联动进行实地核查、并按要求督促分局开展异地协查业务真实性。
下一步,南部税务将依托“信用+风险”管理体系,持续优化发票赋额审批流程,强化核查闭环管理,以更高标准、更严要求守好发票管理阵地,为营造规范有序的税收环境贡献基层力量。(供稿方:南部县税务局)


















