深耕“三农” 粮安民富——南充市“十四五”时期农业农村发展综述
务农固本、国之大纲!“十四五”时期以来,南充扛牢粮食安全政治责任,围绕“绿色优市”战略,全力推进农业特色优质发展行动,成渝地区双城经济圈绿色农产品生产供给基地成型成势。
五年耕耘,五年跨越。全市农林牧渔业总产值突破900亿元,建成现代农业园区132个,7个县(市、区)被评为乡村振兴先进(成效显著)县,南充获评首批“四川省乡村振兴先进市”。一组组不断增长的数据,迸发着向上生长的生机,正持续擦亮农业大市“金字招牌”。

蓬安县睦坝镇优质粮油现代农业园
现代农业推进“1+1+6”百亿产业建圈强链
食为政首,粮安天下。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。南充市坚持农业农村优先发展,围绕“一带五路五产业”,用大规划发展大产业、大投入建设大园区、大项目推进大集群,扎实推进“1+1+6”百亿产业建圈强链,持续建设“一区两地三乡”,推动“生产供给链、精深加工链、品牌价值链”三链同构,加快建设现代化大产业。
粮食实现连年“丰收”。春夏秋冬,四季轮回。走在南充广袤田地里,果州大地处处呈现出一派丰收景象。作为国家优质商品粮供给基地,拥有667万亩耕地,南充锁定打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵集中发展示范区目标,坚持扩面积、提单产、强科技、调结构、育大户、防损失,先后出台撂荒地治理五条措施和防止耕地撂荒十六条措施,新(改)建成高标准农田243.7万亩,新建(改造、提升)机电提灌站902座,实施绿色种养循环、秸秆综合利用、科学施肥增效、耕地质量监测评价项目,开展大面积单产提升行动,建成300万亩粮食安全产业带,配套完善产地烘干和临时仓储设施,实现粮食单产达377.4公斤/亩,较“十三五”时期末增加7.6公斤,全市粮食播面、产量分别达到857.6万亩、324.6万吨,粮食播面连续19年全省第一。

“菜篮子”情系千万家。坚持稳存量、增新量、降成本、强加工、防疫病,建成畜禽规模养殖场3033个,生猪规模养殖比重达71.3%,基层畜牧兽医间“两防两化”陆续完成,生猪屠宰场质量管理规范改造提升28个,2025年将出栏生猪570万头以上,连续6年居全省第一,国家优质商品猪战略保障基地地位更牢固。同时,全市通过固园区、延链条、重加工、创品牌、促销售,建成商品蔬菜基地80万亩,2024年常住人口人均蔬菜产量达到0.86吨,“南充萝卜”成功申报全国名特优新农产品。建成晚熟柑桔基地80万亩、产量55万吨,建成采后商品化处理线100条以上,南充柑桔获国家地理标志证明商标,“中国晚熟柑桔之乡”响誉全国。建成桑园面积30万亩,开发桑叶茶、桑叶粉、桑食品等系列产品100余个。全市还建成川明参、黄精、白芨等道地药材良种繁育基地1万余亩、花椒基地18万亩,水产品年产量14.7万吨,大农业观、大食物观,多元化食物供给体系加快构建。

营山温氏丰台30万头仔猪繁育场
农业园区搭载现代大舞台。走进南充现代农业园区,通过推行“1521”建园模式,基地建设规范化、生产标准化、服务智慧化已成为“标配”,引领园区不断迭代升级、提质增效。作为2024年省星级园区的“第一名”,西充青狮粮油现代农业园区持续推动生产、加工、科技、品牌、物流、销售等要素聚集,预计今年小麦、水稻单产分别突破600公斤(全省2024年303.6公斤)、710公斤(全省2024年538公斤),亩均托管服务可节约生产成本100元以上,加工业产值提升16%,大米单价高出市场平均3-5倍。“十四五”期间,先后有高坪区成功创建国家农业现代化示范区,嘉陵区入围国家现代农业产业园创建名单,成为全国唯一一个以蚕桑为主导产业的国家现代农业产业园,成功争取小麦、甘薯、水稻、生猪、蚕桑、大豆等6个优势特色产业集群,其中,川中北蚕桑产业集群成功创建为国家级优势特色产业集群。有了8个“国字号”园区、17个省级园区、13个国家级和省级产业强镇的托举,农业园区正成为经济发展引领区、共同富裕先行区、实现农业现代化的样板区。

嘉陵区国家级蚕桑现代农业园区
智慧农业引领新质生产力。南充作为全省唯一省级数字经济智慧农业创新示范区,一直在数据赋能农业的创新路上奋力前行。市政府与农业农村部信息中心签订战略合作协议,率先在柑桔产业全面发力,推进“区块链+农业”全链条赋能,南充柑桔数据产品作为2025年全国首批、四川省首个数据产品在深圳数据交易所成功上市,在农业农村部官方网站等官网发布全国首个晚熟柑桔价格指数,首创“两权一品”地理标志金融模式,推动“南充柑桔”的商标使用权、数据知识产权与产销数据融合转化,成功实现农业数据从资源到资本的跨越,获银行整体授信1.1亿元。南充还探索建设农业“一网测”智慧监管平台,在生猪产业先行应用,推行“1145+N”工作机制,搭建“12316”架构,实行“2345”运行模式,实现生产全程智能监测与风险预警,推动养殖综合成本下降5%以上,实现生猪产业“一图管圈”。同时,生产过程数据转化交易资产,预计每年获得金融保险机构数据采购收益250万元,真正走出一条以数据驱动产业提质、效益提升的智慧兴农新路。全市还建成了桑蚕品种种质资源共享服务平台,推动高坪区中法农业科技园智能温室、顺庆区渔耕源“鱼菜共生”等应用场景入选国省级智慧农业优秀案例。

名片铸就品牌新矩阵。南充全力创建全省农产品质量安全市,专注于构建一个区域公用品牌+两个城市品牌+五朵金花特色品牌+九个县域知名品牌的“1259”多层次品牌体系。“好充食”区域公用品牌汇入驻企业352家、产品1200余个,建成并运营中国西部(南充)电商直播基地,年销售量突破20亿元。目前,全市“三品一标”总量达450个,“南充柑桔”入选国家农业品牌精品培育计划、“西充黄心苕”入选中国农业品牌目录,全国名特优新及特质产品40个、入选四川省农业品牌目录20个,其中14个获评“天府粮仓”精品(培育)品牌,“一县一品”的大品牌支撑结构基本形成。全市纳入国家、省追溯主体4015家,基本实现农业龙头企业、“三品一标”主体追溯全覆盖。有机农业是南充的又一张靓丽“名片”,“全域有机”西充召开了三届亚洲有机产业创新发展峰会,全市现有有机农业基地38万亩、认证面积25万亩。

和美乡村同步推进“产业+建设+治理”
看得见山,望得见水,记得住乡村,是中国人心中永恒的乡。
土情结。南充拥有嘉陵江最柔美的身段,川中最秀美的丘陵,通过实施乡村建设共美、产业壮美、风尚淳美、风貌秀美“四美行动”,推动农村基本具备现代生产条件,绘就了一幅幅南充版“富春山居图”。

仪陇县乡村振兴先行片
开发“土特产”,让乡村更有“韵味”。在尚好桑茶的生产车间里,一袋袋桑茶在流水线上包装好,再通过中国西部(南充)电商直播基地的销售平台,送到千千万万消费者手中,还成为了“国礼”走向世界各地。南充深度开发地方特色产品,出台了《支持农产品加工业延链糕点链强链的若干措施》,大力推动农产品初加工,发展农产品精深加工业,持续建强川东北农产品精深加工园等“1+8”加工园,调味品、粮油加工、肉制品加工等领域被列入省级农产品精深加工链协同发展地,张飞牛肉列为省级农产品加工链链主企业,全市规上农产品加工企业总量达205家。在中法农业科技园,智能温室正培育出一颗颗诱人的樱桃番茄,游人们徜徉在桃花下尽情拍照,一幅农文旅融合的场景开辟了农业“新天地”。
促进绿色生态,让乡村更有“颜值”。南充深入学习运用“千万工程”经验,集中投入财力、物力和人力,全面实施农村人居环境整治生活污水治理、农村生活垃圾处理、农村“厕所革命”、村庄清洁行动、农村面源污染治等五大工程,全力打赢乡村振兴“第一仗”。全市农村无害化卫生厕所改造28.08万户、建成3万余个集中生活垃圾收集点和181座生活垃圾转运站、完成785个农村生活污水治理“千村示范工程”建设,农村卫生厕所普及率达95%、农村村镇生活垃圾无害化处理率达100%、农村生活污水治理率达79%。实施畜禽粪污资源化利用整市推进项目,严格落实“一控两减三基本”,全市畜禽粪污资源化利用率达93%、农膜回收率达88%、秸秆综合利用率90%以上。全市基本建成宜居宜业和美乡村313个,走进西充县、阆中市,作为全国村庄清洁行动先进县,满眼干净、整洁、有序,在仪陇马鞍先村振兴先行片,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽画卷扑面而来。
共建共治共享,让乡村更有“内涵”。南充是全省人口大市,乡村人口多,村组多,基层治理难度大。全市大力实施“基层党建创新示范引领工程”,全面构建以农村党组织为领导核心,以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑为主要内容的“一强五治”治理体系。全面推行村“两委”联席会议、民主管村模式、“四议两公开”和村务监督等工作制度,开展德孝主题文化活动,开展法治县(市、区)、民主法治示范村创建,推进平安乡镇、平安村建设。走进南充的村村户户,处处充满着崇德向善、诚信友爱、孝老爱亲、勤俭持家的良好社会风尚。
幸福农民人、地、钱加速共同富裕
南充坚守初心,着力于解决群众急难愁盼,办成一批老百姓可感可及的民生实事,千方百计增加农民收入,推进加快实现共同富裕。
培训让现代农民有奔头。大力培养新时代高素质现代农民,实施农民科学素质提升行动,实施农民创新创业扶持行动,促进农民就业增收多元化,实施万名村干部农机手“飞手”培训工程,全市累计培养高素质农民2万余人、农村致富带头人135人。采取鼓励发展特色产业,推进以工代赈,加大强农惠农政策兑现,盘活利用闲置资产资源,累计发放惠农强农补助资金35亿元以上,到2025年底农村居民人均可支配收入将突破2.1万元。

实干让经营主体强带动。大力培育新型农业经营主体,实施出台《南充市农业产业化市级重点龙头企业培育和认定办法》,坚持优环境、育龙头、强带动,培育省级农业产业化重点龙头企业68家、新认定市级农业产业化重点龙头企业272家,全市农民专业合作社总数达9000余家,家庭农场达2余家。他们是乡村中生力军,用新理念、新品种、新技术,勤劳耕作挥洒汗水成就“大市农业梦”。连续两年评选表扬2025年度20强农业龙头企业,评选十大种粮、十大养殖、十大蔬菜、十大水果、十大蚕桑大户。建立订单农业、土地入股等联农带农机制,带动农户56.95万户,吸纳农民就业2.6万人,人均收入4.72万元,高于全市农村居民可支配收入,呈现稳中向好态势。

改革让集体经济增活力。大力发展农村新型集体经济,南充适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展新型集体经济,争取实现农业“第二次飞跃”。始终把农业新型集体经济发展抓在手上,探索“国有民营”模式盘活利用农村闲置资产资源,实施村集体经济发展试点村812个,形成了高坪区灯高山村“龙头企业+”、西充县跳蹬河村“合作社+”、阆中市天宫院村“农旅+”、蓬安县龙云寺村“集体兜底种粮”等可复制可推广的“南充模式”。建成院士工作站5个、专家大院55个。率先成立“1+17”乡村振兴人才发展联盟,被省委组织部《组工情况交流》《组工动态》《组情专报》刊发推广,在《中国组织人事报》《中国人才》等报刊杂志报道。
衔接让农民生活更美好。推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,,南充坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,建立健全监测帮扶、产业带动、就业增收等防返贫机制,“三保障”和饮水安全持续巩固,全市适龄儿童、青年义务教育入学率达100%、义务教育巩固率超99%,向困难群众提供医疗救助126.36万人次,为5.4万户群众提升改善住房条件,新建(升级)集中供水工程698处,资助参保318.82万人次,实施衔接项目11660个、东西部协作项目262个,创新实践“四有”模式推动资产管理提质增效,保持五年过渡期内总体稳定,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
五载春华秋实,“三农”发展波澜壮阔;五年成绩亮眼,绘就乡村振兴画卷。“十四五”时期正全面收官,南充农业农村以一场深刻结构性重塑、系统性升级,蓄积了从“大”到“强”的强大能量,有力有序推进农业增效益、农村增活力、农民增收入。
果州大地,生机无限;农业强市,再攀高峰。站在“十五五”时期的新起点上,展望前方,农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美丽南充正呼之欲出!(供稿方:南充市农业农村局)


















